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乡镇安全生产制度

乡镇安全生产制度（通用15篇）

　　在现实社会中，我们每个人都可能会接触到制度，好的制度可使各项工作按计划按要求达到预计目标。那么制度怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？以下是小编整理的乡镇安全生产制度，希望对大家有所帮助。

乡镇安全生产制度（通用15篇）

　　乡镇安全生产制度 1

　　一、所有从事安全生产工作的人员，必须全面掌握安全生产基本法规，提高安全生产政策法律水平。

　　二、按时参加上级各单位、各部门举办的安全生产宣传、教育、培训班和讲座，任何人均不得无故缺席，有事必须请假。

　　三、党委、政府每年举办2—3期企业法人、企业安全生产分管领导及安全生产专(兼)职人员培训班。

　　四、生产经营单位每年必须举办2期以上安全生产宣传、培训，提高企业安全整体工作水平。

　　五、对有安全生产违法行为的人员建立相应的'企业内部处罚制约机制，包括经济处罚和行政处罚，对违反国家法律的严格追究其法律责任。

　　乡镇安全生产制度 2

　　第一章总则

　　第一条为进一步加强卫生院安全生产管理工作，保证医疗业务正常运转，保障全体职工和群众的生命与财产安全，根据国家安全生产法律法规和政策，特制定本安全生产管理制度。

　　第二条本管理制度所称卫生院安全生产主要包括消防安全、医疗设备安全、用电安全、信息安全、车辆安全和麻醉品、危化品安全。

　　第三条安全生产要坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行行政领导负责制，卫生院负责人和各科室负责人要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。提高防范意识，定期安全检查，严防火灾、供水、用电、放射、盗窃及人为损坏等事故，及时发现问题，降低或消除事故隐患。

　　第四条卫生院安全生产领导小组是负责医院安全生产的管理机构。其职责主要有：做好安全生产管理的基础工作，完善各项安全生产管理制度，制订年度安全生产工作目标和计划，督促各科室严格执行，对各科室安全生产工作情况进行检查考核；定期组织安全生产宣传和培训活动；定期组织安全生产大检查，加强事故隐患整改和重大危险源监控，及时组织、协调或参与安全生产事故处理工作。

　　第二章消防安全

　　第五条逐级落实消防安全责任制,建立消防安全例会制度，定期召开消防安全工作会议。

　　第六条消防安全重点部位（门诊、病房、供氧、配电等）设置明显的防火标志，落实“防火责任人”，制定相关管理规定，严格遵守操作规程。

　　第七条每年不少于一次对电气线路和设备进行安全性能检查，必要时委托专业机构进行电气消防安全检测。电气设备的安装和维修由具有操作资质的专业人员负责。

　　第八条加强建筑消防设施、灭火器材的日常管理，医院有专职人员进行消防设施维护保养，保留记录,保证建筑消防设施、灭火器材配置到位、完好有效。确保疏散通道和安全出口畅通。

　　第九条落实卫生院、科室和班组三级安全检查制度和防火巡检工作。同时卫生院根据消防安全要求，开展年度检查、季节性检查、专项检查、突击检查等形式的防火检查。

　　第十条实行24小时值班制度，值班人员必须具有消防培训资格证，能及时发现、准确处置火灾隐患和故障报警。

　　第三章医疗设备安全

　　第十一条医疗设备使用科室，应当指定专人负责设备的管理，进行设备的日常维护检查。建立科室设备台帐。

　　第十二条大型设备应专人保管，专人使用，并须取得卫生部规定的《大型医用设备应用质量合格证》方能投入使用，使用人员须持有《大型医疗设备上岗人员技术合格证》方能进行操作。

　　第十三条操作人员应当做好日常的使用保养工作，保持设备的清洁。在医疗设备使用过程中不应离开工作岗位，如发现故障后应立即停机，切断电源，并停止使用，同时挂上“故障”标记牌，以防他人误用。

　　第十四条操作人员在下班前应按规定顺序关机，并切断电源、水源，以免发生意外事故。需连续工作的设备，应做好交接班工作。

　　第十五条设备管理部门必须每月对全院医疗设备运行情况进行一次全面检查评估，发现问题及时提出整改意见并督促落实。

　　第四章用电安全

　　第十六条电气工作人员必须持证上岗，严格遵守操作规程。所有电气设备的停电、供电、检修、预试操作，应当严格按《电业安全工作规程》的规定组织实施，不得随意更改操作程序和简化安全措施。

　　第十七条加强对供用电设备的维护保养管理。对供电运行设备要有运行记录，定期巡视，防止一切安全隐患发生。对主要的`供、用电设备要建立技术档案资料，定期维护保养，按规定周期进行检修和预防性测试，不符合要求的设备不许投运。

　　第十八条严禁使用不合格的电气设备。坚决不使用国家明令淘汰的电气设备，不购买使用无厂家、无生产许可证、无产品质量检验合格证、无“三保”产品的电气设备。高压消毒设备有专人负责，发现老化立即更换。

　　第十九条使用多功能插座须符合以下规定：

　　（一）所有使用部门必须使用三相多位电源转换器。

　　（二）电源线尺寸及长度必须符合国家规定的电器设备的电负荷。

　　（三）在需电设备和墙壁插座之间不可使用多于一条的多功能插座。

　　（四）不应在公共区域及病房永久使用多功能插座。

　　第二十条未经管理部门批准，不得使用电热毯、电磁炉、热得快等大功率电器，不准乱接电线。

　　第五章信息安全

　　第二十一条计算机室清洁无尘，严格遵守各类计算机设备的操作规程。禁止无关人员使用卫生院计算机及辅助设备。

　　第二十二条不得在卫生院工作计算机上从事与工作无关事务。谨慎使用外来磁盘，避免机器感染病毒。及时保存、备份网络数据，确保系统资料的完整性。

　　第二十三条所有磁盘、数据文件必须登记并存档，设专人管理。定期清查，防止损坏或丢失。

　　第二十四条未经批准不得为其他部门和个人提供重要数据信息，不得擅自更改程序，以免影响系统运行。

　　第六章车辆安全

　　第二十五条大力宣传《交通安全法》，重点对救护车辆驾驶人员进行监管，严防疲劳驾驶、酒后驾驶，对各类交通运输工具的技术性能和状态进行检查，防止带病出车，对救护车携带的氧气瓶认真进行检测，确保随车易燃易爆物品的使用安全。

　　第七章麻醉品、危化品安全

　　第二十六条加强对麻醉品及有毒化学试剂强化管理，对麻醉品及有毒化学试剂购买、运输、储存、使用和废弃处置等环节制定严密的管理措施。

　　第二十七条落实管理责任，每日对麻醉品、有毒试剂特别是剧毒试的使用情况加强自查，杜绝发生被盗、散落等情况。

　　第八章责任落实

　　第二十八条保卫部门负责对卫生院安全防火工作的监督、检查，做好义务消防队的组织建设以及员工的消防安全教育培训，建立健全消防档案。相关设备科室负责医疗设备维护、保养及安全运行，建立健全的医疗设备档案，定期对医疗设备进行检查，发现问题及时整改。后勤部门负责供水、用电的监督管理及电力的日常运行、电力设施的维护。其他各科室应当落实科室安全生产的各项责任，定期检查，及时消除各种安全隐患。

　　第二十九条制定消防、用电、设备、信息、危化品等应急预案，必要时开展演练，落实应对突发事件的措施。

　　乡镇安全生产制度 3

　　一、成立安全生产领导小组，其成员单位为负有安全生产工作职责的各职能办公室、相关部门。

　　二、党委政府定期召开安全生产专题会议，研究和部署安全生产工作。

　　三、安监办及时收集安全生产情况，总结经验和教训，当好党委政府参谋。

　　四、每季度召开一次由村和规上企业单位参加的安全生产例会，通报安全生产形势，安排安全生产工作。

　　五、搞好会议筹备工作，所有与会成员均不得无故缺席，有事必须请假。

　　六、认真督查安全生产会议落实情况，及时向领导反馈信息，确保各项工作落到实处。

　　乡镇安全生产制度 4

　　一、安全生产检查实行定期检查与不定期检查，全面检查与专项检查相结合的原则。

　　二、每季度和重大节假日必须组织开展一次安全生产大检查，及时发现和杜绝安全生产隐患。

　　三、按照属地管理和行业主管的原则，当地人民政府和行业主管部门对生产经营单位安全生产工作负有同等重要的.责任。

　　四、安全生产检查必须制订详细的方案，辖区内安全生产的全面检查由党委、政府或安全生产领导小组组织；专项检查一般由其主管部门组织。

　　五、安全生产实行预防为主的方针，安全生产检查活动的重点是，安全生产基础工作和安全生产潜在隐患。

　　六、发现安全生产隐患，必须下达整改文书，明确专人负责，跟踪督查整改。

　　乡镇安全生产制度 5

　　第一章总则

　　第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。

　　第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。

　　本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

　　第三条建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

　　第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

　　第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。

　　第二章建设单位的安全责任

　　第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

　　建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。

　　第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

　　第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

　　第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

　　第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

　　第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

　　建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案： (一)施工单位资质等级证明;

　　(二)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;

　　(三)拆除施工组织方案;

　　(四)堆放、清除废弃物的措施。

　　实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。

　　第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任

　　第十二条勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。

　　勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

　　第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

　　设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

　　采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的'措施建议。

　　设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

　　第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

　　工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

　　工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

　　第十五条为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

　　第十六条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。

　　出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

　　禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

　　第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

　　安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。

　　施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

　　第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

　　第十九条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。

　　乡镇安全生产制度 6

　　为理顺安全生产工作程序，形成上下协调的运行机制，确保安全生产工作按照正常轨道运行，发挥其应有作用，特制定本制度。

　　第一条乡长对本行政区域内安全生产工作负总责，各分管副乡长负责分管工作以内的安全生产工作，根据需要定期或随时向乡长汇报请示安全生产工作。

　　第二条各部门主要负责人对安全生产工作负全面领导责任，担任安全生产工作领导组组长，指导、组织、协调、监督安全生产工作，全面抓好安全生产工作。

　　第三条相关部门的负责人，要明确目标，分工负责密切配合，真正遏制本辖区内安全生产事故的'发生。

　　第四条在全乡安全生产隐患排查治理暨专项整治工作会议上，各单位行政一把手必须亲自参加并组织部署隐患排查治理行动。

　　第五条乡人民政府安全生产领导组副组长协助组长按照分管工作的职权范围，负责分管工作以内的安全生产工作。根据需要定期或随时向组长汇报请示安全生产工作，总结安全生产工作经验，准确掌握分工范围内安全生产工作的运行情况。

　　第六条乡人民政府各部门负责人，对本部门的安全生产工作负全责，把安全生产作为行政过程中的主要手段，及时发现违反安全生产规定的行为，并进行妥善处理，问题较大时要及时向领导组汇报。

　　乡镇安全生产制度 7

　　1、综合管理全镇安全生产工作，分析全镇安全生产形势；拟定全镇安全生产工作规划；依法行使安全生产监督管理职权；指导和监督全镇各村（居委会）、各企业的安全生产工作。

　　2、承担镇安委会办公室的日常工作，研究提出全镇安全生产方面重大决策和措施的建议；组织全镇安全生产专项治理，安全生产大检查和专项检查，组织协调全镇安全事故应急救援工作；承办镇安委会召开的会议和主要活动；督查镇安委会决定事项的贯彻落实情况。

　　3、组织、指导全镇安全生产培训教育工作，监督检查生产经营单位安全培训工作。

　　4、组织宣传贯彻安全生产方面的法律法规，综合管理全镇各类安全事故的统计工作，参与各类安全事故的调查处理，并监督事故查处的落实情况。

　　5、负责镇内危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业的安全生产经营许可证的监督管理和日常监控工作。

　　6、依法查处不具备安全生产条件的生产经营和其他违法行为；依法检查新、改、扩建工程项目的安全设施“三同时”履行情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源的'监控、事故隐患的整改工作。

　　7、组织开展安全生产方面的交流与合作，接受上级安全生产相关部门的指导和检查。

　　8、承办镇政府和镇安委会交办的其他事

　　乡镇安全生产制度 8

　　一、乡镇主要领导人是本乡镇安全生产的第一责任人，对本乡镇安全生产全面负责。

　　二、分管安全生产工作的领导人，对安全生产负分管领导责任。

　　三、分管其他工作的领导人，对其分管工作范围内涉及的安全生产承担分管领导责任。

　　四、生产经营单位的.主要负责人对本单位的安全生产负全面责任，其它负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。

　　五、实行安全生产目标管理责任制，明确相关人员责任，签定责任状，定期进行考核，并严格实行责任追究。

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　　一、指导思想和工作目标

　　以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持严打、严管与严防相结合，深入检查民用爆炸物品购买、运输、储存、使用等环节存在的漏洞，重点整顿一些地方爆炸物品管理不严、非法制贩严重等问题，全面收缴流散社会的爆炸物品，依法从重从快打击涉爆违法犯罪活动，大力推进爆炸物品管理工作规范化、制度化建设。通过专项整治实现打击有力、收缴彻底、防控落实、管理到位、机制健全的工作目标，促进全市民爆物品安全管理形势的稳定好转。

　　二、组织领导

　　成立全市民用爆炸物品安全管理专项整治领导组（以下简称市民爆物品专项整治领导组)及办公室。

　　市民爆物品专项整治领导组主要负责制订全市民爆物品安全管理专项整治总体工作方案和有关工作制度，对全市民爆物品安全管理专项整治工作进行统一领导，统一部署。领导组根据工作需要召开会议，研究解决专项整治中存在的突出问题，协调各单位民爆物品专项整治工作。

　　领导组办公室设在市公安局民爆物品管理大队，办公室主任由闫福锁兼任，副主任民爆管理大队长郝建光，办公室负责全市民爆物品专项整治工作的总体安排，跟踪了解专项整治进展情况，协调解决专项整治中的有关问题；负责专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作；汇总、收集和督办专项整治工作中有关举报案件。

　　三、专项整治检查内容

　　(一)对民爆物品整治的内容

　　1.开展宣传发动工作。精心制订宣传方案，充分利用报刊、电视、电台、互联网等媒体，广泛宣传国家有关法律法规，广泛宣传发动群众，让广大人民群众明白私藏爆炸物品的危害性并主动检举揭发。要在广大城乡和所有民爆物品从业单位广泛张贴宣传资料，教育群众，震慑犯罪。

　　2.开展安全检查工作。对所有涉爆单位民爆物品销售、购买、运输、储存、使用等各个环节逐一进行严格细致的检查，重点检查爆炸物品来源、流向以及仓储设施、守卫力量、看护保管制度和防范措施等。对重点地区的路段设卡检查，杜绝非法爆炸物品流入、流出。对检查中发现属于关闭矿的民爆物品专用库房尚未拆除的坚决予以拆除。对存在安全隐患的合法从业单位，要责令停业整改，整改后仍不符合要求的，坚决吊销有关许可证件；要通过安全大检查，及时发现问题，彻底消除隐患，坚决遏制重特大涉爆事故、案件、事件的发生。

　　3.开展收缴工作。对涉爆从业单位违法违规生产、销售、购买、运输、储存、使用爆炸物品，全部收缴。对非法生产、销售厂点以及地下非法作坊的制造设备、工具和爆炸物品及其原材料，全部收缴。对非法运输、携带的爆炸物品全部收缴。对公民个人非法持有、私藏的民用爆炸物品，逐一动员限期交出，拒不交出的，依法强制收缴。对关闭或列入整顿范围的煤矿、非煤矿山等爆炸物品使用单位进行全面检查，按照有关规定对剩余库存爆炸物品及时收缴，妥善处理。要充分依靠乡(村)、街道基层组织和有关厂矿、企事业单位及其主管部门，在涉爆重点地区逐村逐矿逐个进行拉网式收缴，对重点人员要逐人见面，加强监控。要对非法制贩民爆物品现象严重的地区开展综合治理，根除顽疾。对清查中发现有涉爆非法违法行为人员，建立涉爆重点人员档案，列入监管对象。

　　4.开展破案打击工作。对非法生产、销售、购买、运输、储存、使用爆炸物品的重大案件和爆炸事故，要快侦快破，坚决依法从严查处。对民爆器材经营企业非法购销的案件，要及时侦破，从重查处。对近年来尚未侦破的重大涉爆案件，要逐一梳理；落实破案责任，组织专门力量，尽快侦破。对群众举报的各类涉爆线索，要认真组织查证，做到有报必查，查必有果。对所有涉爆案件，都要彻底追缴和查清涉案爆炸物品的来源、流向，彻底端掉非法制贩窝点。

　　（二)对乡镇、部门检查的主要内容

　　1.是否按照本次专项整治总体要求，对本辖区民爆物品专项整治工作进行了周密部署；是否对所有涉爆企业进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查摸底中发现的非法涉爆企业实施了关闭取缔；是否对不具备安全条件的涉爆企业都列入了停供限供名单，并采取了停产限产措施，是否对证照齐全、具备安全生产条件的涉爆企业加强了日常监管。

　　2.是否在涉爆企业中建立健全了安全生产责任制，是否对涉爆安全生产控制考核指标进行了层层分解，签订了安全生产目标责任书，并实行严格考核；是否按照有关规定定期召开涉爆安全例会，研究解决重大涉爆问题，会议确定的事项是否得到全面落实。

　　3.是否建立和落实了隐患排查治理制度、重大隐患和事故举报奖励制度、事故责任约谈制度、联席会议制度、联合执法制度、安全生产专项督查制度等各项制度。

　　4.是否认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《转发关于进一步加强民用爆炸物品安全管理工作的意见的通知》精神，山西省纪检委、山西省综治委《关于违反中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅<关于进一步加强民用爆炸物品安全管理工作的意见>党纪处分的暂行规定》、省政府《关于加强民爆物品安全管理专题会议纪要》等长效管理文件。

　　四、专项整治的方式

　　此次民爆物品专项整治按照企业全面自查自整、乡镇政府组织全面排查整治、市督导检查、抽查的方式进行。

　　（一）企业自查自整

　　全市涉爆企业要按照国家和省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容等要求，对本单位生产经营活动进行全面对照检查并分类采取整改措施。

　　1.凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产的违法行为，要立即停止违法生产行为，并主动向当地政府有关部门如实报告。凡不如实报告的，要对生产经营单位依法进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。

　　2.凡存在重大事故隐患，立即制定整改方案，并明确整改责任人，落实整改资金，限期进行整改。凡不积极整改的，要追究主要负责人和相关人员的责任。

　　3凡证照齐全，符合安全生产条件的，要加强日常安全监督、管理，落实安全措施，确保安全生产。

　　(二)乡镇政府组织全面排查整治

　　在涉爆企业自查自整的基础上，要组织有关部门和乡(镇)、村(居)委会人员对本行政区内涉爆企业、非法矿点和涉爆重点地区的居民院落，闲置厂房，出租房等进行无一遗漏的排查，并采取相应的整治措施。

　　1.对未经政府有关部门依法批准、无任何证照擅自组织生产经营的涉爆企业，要列入关闭取缔名单，并实施关闭取缔。

　　2.对证照不全(包括证照过期)或虽然证照齐全，但存在重大事故隐患的涉爆企业，要列入停产整顿名单，责令停产停业整顿。

　　3.对其他证照齐全、符合安全生产条件的涉爆企业，要列入正常涉爆企业名单，加强日常监管。

　　(三)市督导检查、抽查

　　1.检查各乡镇政府，有关部门按照《方案》要求对民爆物品专项整治工作的部署、落实情况，包括会议部署、各项制度落实、宣传发动部署、全面摸排检查、隐患排查、拉网式收缴、破案打击等情况，采取怎样的措施，是否得力。

　　2.检查各乡镇政府是否按照省委办公厅、省人民政府办公厅《转发关于进一步加强民用爆炸物品安全管理工作的意见的通知》精神，山西省纪检委，山西省综治委《关于违反中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅<关于进一步加强民用爆炸物品安全管理工作的意见>党纪处分的暂行规定》中“各级政府和村(居)民委员会对本地民爆物品管理负总责，对民爆物品安全实施综合治理，定期组织排查整治和宣传发动工作”的要求对民爆物品管理职能、责任进行细分解，层层落实到乡村、居民委员会、街道办事处及相关部门，责任到人，并采取措施、进行落实。

　　3.检查各乡村、街道基层组织和有关厂矿、企事业单位及其主管部门，在涉爆重点地区逐村逐矿逐个进行拉网式收缴的情况，综合治理措施落实情况，对重点人员是否做到逐人见面，是否建立涉爆重点人员档案，列入监管对象，特别是居民区、出租房等人员密集场所如何防范涉爆案件发生。

　　4.督导检查以听汇报、查阅资料和现场检查为主，现场检查以明察暗访、抽查和突查相结合，检查组深入实际，深入现场，进行严格检查。对照各乡镇政府上报的三类生产经营单位名单进行检查，检查比例不得少于全市总涉爆企业数的30％；要深入民爆物品重点乡村、企业进行明察暗访，重点检查本地区的民爆整治宣传、排查和收缴措施的落实。每次检查结束后，检查组都要召开意见反馈会向市人民政府通报该地区民爆整治存在的问题、安全隐患和薄弱环节，并监督落实整改措施。

　　(四)市、乡(镇)两级联动分类整治

　　市民爆物品专项整治领导组按照分级负责、整体联动的原则，到各乡镇进行检查时，吸收乡、镇政府相关领导和相关部门负责人及有关人员参加，组成市、乡(镇)两级联动专项整治检查工作组，对各乡镇专项整治工作情况进行全面检查。每到一个乡镇都要将政府排查摸底的三类企业名单在当地进行公布，并将市、乡(镇)两级联动检查工作组的举报电话向社会公布，欢迎群众举报。

　　1.对照市级政府所报的关闭取缔的涉爆企业名单，检查组要进行抽查(抽查率不低于30％)，查看对已列入关闭取缔名单的涉爆企业是否真正实施了关闭取缔，检查关闭是否达到有关标准，是否明确了跟踪检查的部门和责任人。对列入关闭取缔名单尚未真正关闭的，或经群众举报以及检查中发现在市级政府上报的关闭取缔名单之外的无证非法生产经营单位，不仅要依法追究非法生产经营单位有关人员的法律责任，还要追究乡镇政府及相关部门负责人的责任。

　　2.对照市级政府所报的已停产停业整顿的涉爆企业名单，检查组要在有关专家的指导下，对每个证照不全的或存在重大事故隐患进行停产停业整顿的涉爆企业进行检查诊断，区别不同情况采取不同措施：对于虽然证照不全，但建设立项经过国家或省，市有关部门批准，或经专家认定符合国家有关安全规定的标准，相关证照正在办理过程中的生产经营单位，可确定为保留单位，督促其尽快办理相关审批手续，但在未依法取得全部证照之前，不得擅自从事生产经营活动；对于虽然取得部分证照，但经专家认定，不符合国家有关规定和标准、不符合安全生产条件的，应列入关闭名单，由当地政府组织实施关闭；对于虽然证照齐全，但因存在重大事故隐患而被责令停产停业整顿的涉爆企业，经专家认定，经过整改消除隐患后可达到安全生产条件的，要指导帮助其制定切实可行的整改方案，并督促其限期整改，整改结束后，由忻州市人民政府组织验收，并经分管副市长和分管安全生产的副市长签字后，方可恢复生产；对经专家认定隐患严重、无法经过整改达到安全生产条件的，也要列入关闭名单，由乡镇政府组织实施关闭。

　　3.对照市级政府所报的证照齐全、正常生产经营的涉爆企业名单，检查组要在有关专家的指导下，对每个涉爆企业进行检查诊断，区别不同情况采取不同措施：对于证照齐全合法有效，且整体符合安全条件的涉爆企业，督促其依法搞好生产经营活动，对其中存在安全隐患的'涉爆企业，要提出整改意见和建议，督促涉爆企业限期整改；对于虽然取得了国家要求的有关证照，但在检查中，发现其严重不符合国家规定的有关证照应具备的安全生产条件的或弄虚作假骗取有关证照的，要提出暂扣或吊销证照的建议，由有关发证部门依法审查处理；同时，要建议由纪检、监察部门依法追究相关单位、相关人员的责任。检查组要对所检查的所有生产经营单位及其分类整治情况详细列表登记，并由有关专家和专业技术人员、监管人员和检查工作组组长签字。对每个检查结果，要分类汇总，经专家和专业技术人员、监管人员和检查工作组组长签字后上报各行业专项整治领导组办公室，并在当地媒体进行公布。

　　五、专项整治和检查的步骤

　　全市民爆物品安全管理专项整治工作分四个阶段进行。

　　第一阶段：安排部署和宣传发动阶段(1个月)

　　各乡镇要成立民爆物品专项整治领导小组，根据市专项整治领导组的总体部署，制订本地民爆物品专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制；利用各种媒体广泛宣传发动，做好专项整治和检查的安排部署工作。

　　第二阶段：企业自查自整和乡镇政府排查阶段(3个月)

　　所有涉爆企业都要对照《爆破安全规程》等规程规范和当地政府的要求，自查本单位存在的事故隐患和问题，制订整改方案，采取有效措施进行全面整改。

　　第三阶段：督导检查回头看阶段(3个月)

　　为巩固专项整治成果，确保取得实效，市民爆物品专项整治领导组要组织对各有关单位进行检查，对专项整治工作认真组织、成效显著的乡镇及企业进行表彰奖励，对专项整治组织工作不认真，走过场的乡镇和企业给子严肃批评，对问题突出的企业、乡镇，责令延长专项整治期限，并追究有关负责人的责任。

　　六、工作要求

　　(一)加强领导，落实责任。各乡镇、各街道办事处要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识民爆物品专项整治工作是市委、市政府深入学习实践科学发展观活动的重大举措，对于推进我市实现转型发展、安全发展、和谐发展、跨越发展具有十分重要的意义。要在市政府的领导下，加强对安全生产工作的领导，认真组织好民爆物品专项整治工作。各乡镇、街道办事处的行政一把手是本区域民爆物品专项整治工作的第一责任人，分管领导要具体负责。要通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到各部门和各单位直至人头上。同时，要积极支持配合各级民爆整治督导组在本地的整治检查工作。对因工作不到位被群众举报到上级机关或被新闻媒体曝光的以及对出租房屋、闲置院落等可能被涉爆违法犯罪分子利用的场所检查不到位，导致本地区发生爆炸案件和事故的，不仅要依法严查肇事者，也要实行责任倒查，追究主要责任人的责任，直至刑事责任。

　　各涉爆企业要落实专项整治的主体责任，法定代表人要认真履行安全生产第一责任人的责任，要认真组织，周密安排，制订本单位及所属企业和单位专项整治工作方案，层层签订专项整治目标责任书，把专项整治工作落实到车间班组和每个岗位，对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制订整改措施方案和应急预案，按时整改。对于本企业周边存在重大隐患的要及时报告当地政府和主管部门。

　　(二)规范检查，严格执法。各乡镇要制订严密的民爆物品专项整治工作方案，建立专项整治的责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的责任。要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。

　　市督导在检查期间，要严格检查程序。要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并责成乡政府督办。按照省委、省人民政府有关安全生产事前问责和事后问责相结合的要求，对于民爆物品整治不认真，敷衍塞责，要提请有关部门追究相关责任人的责任，造成严重后果的移交司法部门依法追究其刑事责任。对于一些乡镇存在应当关闭取缔的涉爆企业而未彻底取缔的或应停产停业整顿而未依法停产停业等现象的，建议由纪检、监察部门追究乡(镇)及相关部门领导人的责任。对于市政府督导组在检查中，工作不负责任，不认真履职，造成严重后果的，要追究相关检查人员的责任。

　　(三)广泛宣传，完善举报机制。各乡镇要充分利用广播、电视、标语等宣传传媒加大对民爆物品专顼整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展民爆物品专项整治的重大意义。要主动邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度，对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广，对专项整治工作认真，组织得力，成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要公开曝光，推动全市民爆物品专项整治工作的深入开展。

　　各乡(镇)民爆物品专项整治领导小组，要进一步完善群众举报受理工作机制，确定举报受理机构，制定举报受理工作程序和举报奖励制度，设立举报电话，明确举报受理负责人和工作人员，保证24小时有人受理。要严肃举报纪律，做到有报必查，属实必奖，并做好举报人的保密工作。市督导组每到一个乡(镇)都要及时向社会公布举报电话，接到举报案件要进行认真查证核实。对群众已向乡(镇)人民政府或相关部门举报而末作处理的，对乡镇或部门提出处理意见，对需上级政府或上级有关部门处理的要及时报告。

　　(四)统筹安排，保障投入。各乡(镇)人民政府要高度重视民爆物品专项整治工作，并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。各乡(镇)要根据工作需要，抽调有关负责人和业务骨干，并聘请专家和相关专业技术人员，切实把专项整治检查工作人员配足配强，对检查工作所需车辆、电脑及其他设备要配足配齐，对所需资金要认真核算确保到位，保障此次专项整治工作顺利开展。

　　(五)严格要求，勤政廉洁。市、乡民爆物品专项整治领导组要加强民爆物品专项整治工作人员的廉政教育，严格廉政纪律，健全廉政监督机制。检查督查组所需费用由市财政列支，不得向基层政府、部门和涉爆企业摊派。在民爆物品专项整治中，各级检查工作人员不得收受任何单位和个人的礼金、礼券和礼物等，一经发现，要严肃追究有关人员的责任。

　　乡镇安全生产制度 10

　　一、成立安全生产领导小组，其成员单位为负有安全生产工作职责的各职能办公室、相关部门。

　　二、党委政府定期召开安全生产专题会议，研究和部署安全生产工作。

　　三、安监办及时收集安全生产情况，总结经验和教训，当好党委政府参谋。

　　四、每季度召开一次由村和规上企业单位参加的安全生产例会，通报安全生产形势，安排安全生产工作。

　　五、搞好会议筹备工作，所有与会成员均不得无故缺席，有事必须请假。

　　六、认真督查安全生产会议落实情况，及时向领导反馈信息，确保各项工作落到实处。

　　乡镇安全生产制度 11

　　为理顺安全生产工作程序，形成上下协调的运行机制，确保安全生产工作按照正常轨道运行，发挥其应有作用，特制定本制度。

　　第三条相关部门的负责人，要明确目标，分工负责密切配合，真正遏制本辖区内安全生产事故的发生。

　　第四条在全乡安全生产隐患排查治理暨专项整治工作会议上，各单位行政一把手必须亲自参加并组织部署隐患排查治理行动。

　　第五条乡人民政府安全生产领导组副组长协助组长按照分管工作的职权范围，负责分管工作以内的安全生产工作。根据需要定期或随时向组长汇报请示安全生产工作，总结安全生产工作经验，准确掌握分工范围内安全生产工作的`运行情况。

　　乡镇安全生产制度 12

　　为加强全镇食品安全的综合监督和组织协调，建立统一、协调、权威、高效的食品安全监管工作机制，实现决策的科学化，特制定磻溪镇食品安全工作制度，

　　一、会议制度

　　（一）食品安全领导小组成员会议

　　1、会议组织：会议原则上每半年召开一次，由组长召集并主持，全体成员参加。特殊情况，可由组长委托副组长决定临时召开。

　　2、会议内容：贯彻落实国家和福建省、宁德市、福鼎市市有关食品安全方面的法律法规、方针和政策；研究全街道食品安全监管工作，讨论决定有关食品安全监管的规章制度和工作计划，部署食品放心工作和食品安全专项整治联合督查工作，协调解决食品安全监管工作中的重大问题；各职能单位汇报食品安全监管工作情况，提出存在问题及建议；督促检查会议确定事项的落实情况。

　　（二）食品安全联络员会议

　　会议原则上每个季度召开一次，由街道食品安全领导小组副组长召集，各职能部门负责人，各协管员参加，特殊情况，可由办公室主任决定临时召开。

　　会议内容是研究落实食品安全领导小组交办的工作任务和日常协调工作，讨论决定需上报的有关事项。会议须做好记录并形成会议纪要，报食品安全领导小组组长阅知。

　　二、案件举报受理与事故查处制度

　　（一）领导小组设立食品安全案件举报中心（设在党政办），负责受理食品安全案件的投诉举报工作，举报中心应与各职能单位所接举报协调统一后，方可汇总向社会公布。

　　（二）各职能单位按照属地负责的原则，及时处理投诉举报的`案件。对涉及多个部门职责的案件和食品安全突发事故，职能单位接报后要及时报告举报中心，由举报中心统一协调处理。对食品安全突发事故，举报中心接报后应立即报告食品安全领导小组组长和副组长。

　　（三）镇食品安全领导小组负责制定《磻溪镇食品安全突发事故报告制度》和《磻溪镇食品安全突发事故应急预案》。各职能单位按照各自的工作职责，制定相应的报告制度和应急预案。

　　三、信息收集、发布及报告制度

　　（一）领导小组办公室负责收集、汇总、分析整理和传递食品安全信息；统一向社会发布重大食品安全信息；负责食品安全信息网络互联互通建设的协调。

　　（二）各村、镇直相关单位应指定一名人员担任信息联络员，负责本系统食品安全信息的收集、整理和报送工作。各部门信息联络员的确定和变动，须及时报领导小组办公室。

　　（三）信息报送的内容包括本部门的食品安全监管工作规划、年度和阶段性工作计划（总结）、专项整治方案及实施情况、食品安全突发事故查处情况和质量抽检结果等。上述有关内容按规定及时报送，并于年底报送一次综合性的食品安全工作动态信息。

　　（四）统一发布的重大食品安全信息包括重大食品安全事故的发生情况和调查（结论）、重大节目和活动期间的食品安全状况、食品安全质量抽检结果、全镇范围内食品安全警示信息等。