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不动产登记制度
在不断进步的时代，制度的使用频率逐渐增多，制度是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。那么相关的制度到底是怎么制定的呢？以下是小编帮大家整理的不动产登记制度，欢迎阅读与收藏。
不动产登记制度1
引言
随着房地产经济的迅速发展，每个人手中的房屋数量都有所上升。自古以来，房屋不仅是人们日常起居的重要场所，也是人们重要的私人财产。在法治社会中，国家法律提倡对私人财产的保护，因此房产保护问题成为了人们关注的焦点。不动产登记制度是对房屋所有权保障的重要法律依据，可以说不动产登记制度保障了我国房地产经济的繁荣发展，而房地产市场的繁荣发展也督促着该项制度不断健全。虽然我国不动产登记制度历经了多次调整和修改，但是与其它国家相比，该项制度仍然处于初步发展的阶段，需要不断地加以完善和规范，来为人们房屋所有权提供更多的法律保障。
一、不动产登记制度的概述
（一）不动产登记制度的定义
不动产登记制度是我国物权法中的一项重要制度，即指在房地产市场交易活动中，经过权利人的申请，国家职能部门依据法律依据和程序将该不动产变动的情况及时记录在登记簿中。不动产登记被视为物权变动的公示，即权利人通过登记的方式来对外表示物权的变动，让外界及时知悉房产变动的情况，这也是物权排他效力的重要体现。从法律层面来分析，不动产登记主要有两方面作用：一是登记成立主义，即在未登记之前，该不动产权只能以债权的方式体现出来，无法收到物权法的保护；二是登记对抗主义，不动产经过登记之后可以对抗第三人。
（二）不动产登记制度的意义
结合目前房地产发展情况来看，不动产登记制度的确立和完善主要有以下几方面的意义：一是可以为何权利人的合法权利。权利人通过房产登记的方式来表明自己对该房产的所有权，保证了交易流程的安全性；二是不动产登记制度使每人所拥有的房产数量都可以被查询，无形中也帮助了反腐工作的开展；三是通过不动产登记的方式，可以让国家随时掌握我国房地产市场的发展情况，及时出台相关的政策进行调控，来维护房地产市场的繁荣稳定发展。
二、不动产登记制度中存在的'问题
（一）与不动产登记的相关制度比较混乱
随着房地产经纪的繁荣发展，与房地产相关的法律制度数量越来越多，从效力登记上来看，从法律到各种司法解释都有，这些文件所规定的内容比较零乱，缺乏统一的标准，这导致实践中在适用这些法律的时候会出现相互矛盾的情况。不同法律制度的不同规定，不仅加重了房地产管理部门的工作负担，同时也可能影响到申请人的判断，很多情况下申请人不知道依据哪条法律的规定来准备申请材料，这给房地产交易带来的严重阻碍。在20xx年的时候，国家针对房地产登记出台了《暂行条例》，但是与房地产相关的法律比如《土地管理法》、《物权法》等都为做出相应的调整，导致该《条例》在适用的过程中仍然面临着困难。
（二）机构整合力度比较差
根据《暂行条例》中的规定，国土资源部门是负责不动产登记工作的专门部门，对登记工作起到监督和指导的作用，但是这只是针对省级层面和国家层面的规定。但是对于市县两级的房屋登记工作，仍然是由县政府来负责，这实际上仍然未市县登记统一。针对目前市县国土部门未负责房地产登记的问题进行分析，发现很多地区的国土资源部门认为法律在未明确不同职能部门对不动产登记肩负的义务情况下，不动产登记工作会比较混乱，工作量会很大，因此他们更愿意将这项工作交由地方政府来负责，自己只是起到指导性的作用。
（三）登记标准不统一
針对多少年来不动产登记混乱的问题，在20xx年出台的《暂行条例》中也提出了“四统一”的登记标准，则指不动产的登记机构、法律依据、信息平台、登记簿都应当坚持统一的标准，进行统一的操作，这样不仅有利于登记工作的开展，也方面了社会群众的查询。虽然法律的制定有这样美好的设想，但是在实践中各地方的不动产登记工作仍然坚持的是地方标准，未严格按照“四统一”的标准来进行登记。在这样的登记情况下，国家管理部门无法掌握各地方房产的总体情况。各个地方向上级汇报的数据无法兼容，还需要上级部门再次进行加工处理，浪费了很多的时间。
（四）不动产登记的公信力较差
之所以进行不动产登记，是为了保证该登记的公信力，从而保障房产交易活动额有秩序开展，但是从现状来看，房产登记的公信力仍然缺乏，主要表现在以下几方面：一是从现有法律制度中，没有推定该登记权利正当性的相关规定；二是现有制度规定中，房地产登记没有信赖登记制度，这也使登记工作的公信力极大程度地下降。比如在实践中会发生这样的情况：房地产的名义登记人在该房产真正权利人不知悉的情况下，将该房产出售给了第三方，第三方基于对房产登记簿的信赖购买了该房屋从而引发了后续一系列的纠纷。此时真正权利人可以以自己享有对该房屋的所有权为理由来抗辩，这种情况下买受人很可能会失去房屋，遭受损失。
三、不动产登记制度完善策略分析
（一）制定专门的程序性法律
从目前的《暂行条例》内容来看，对不动产登记的相关规定较为完善，但是因为等级效力的原因，该条《暂行条例》在与上位法冲突的时候，仍然以上位法为准。因此笔者认为在时机成熟的时候，可以将该《暂行条例》上升到法律的层面，来明确不动产登记的流程、性质、效力等。除此以外，为了保证不动产登记工作的顺利开展，还应当尽快出台与该《暂行条例》相配套的制度规定，比如国家可以通过立法方式为不动产登记提供一些财政方面的扶持，重点针对我国经济比较落后的中西部地区。
（二）建立统一登记的制度
针对各个地方政府部门在开展不动产登记工作缺乏统一登记的意识问题，笔者认为可以由国土资源部门出面，成立专门的指导小组，负责指导各地方不动产登记工作的开展，来提高各地方部门对不动产登记的认识，同时消除他们对不动产登记的抵触畏难情绪。
（三）尽快建立不动产登记标准
为了使各地方的不动产登记都遵循统一的标准，减轻上级管理部门的工作压力，笔者认为应当在全国范围内建立起不动产的登记标准，通过信息化的手段来进行不动产的登记，实施信息化的管理。国家可以以招标的方式，聘请软件公司开发专门的登记系统，包括不动产的发证、档案查询等工作在内，来保证数据的统一性。
（四）建立的专门的审查制度
要想提高登记工作的公信力，应当对房地产的登记进行严格的审查，笔者认为可以从制度层面来规定房地产的登记审查，采取全面实质审查的方式，即保证登记信息的准确有效，减少错误登记发生的频率，降低房产交易中的风险。
四、结束语
随着人们生活水平的逐渐提高，每个人手中的房产资源在逐渐增多，房地产登记制度是人们房产权利的重要保障。但是因为与房产登记相关制度不完善、登记标准不统一等问题，导致房产登记中还存在许多的矛盾。因此应当尽快完善不动产登记的相关制度，来为房地产市场的发展提供更多的法律保障。
参考文献
[1]郭英.不动产物权的立法研究[J].小企业管理与科技（上旬刊）. 20xx（12）.
[2]姜红.谈谈我国的不动产登记制度[J].行政法学.20xx（3）.
不动产登记制度2
据北京市住建委消息，北京市现已完成不动产登记职责机构整合工作，定于20xx年11月9日起实施不动产统一登记制度并启用不动产登记簿证。现将有关事项通告如下：
一、不动产登记机构
根据北京市编办《关于整合北京市不动产登记职责的通知》规定，北京市国土局为我市不动产登记机构，北京市、区县相关部门承担的土地、房屋、林地等不动产登记职责统一交由市国土局承担。不动产的.管理职责仍由原相关部门承担。本市农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期。过渡期后，改由北京市国土局负责农村土地承包经营权登记工作。
北京市不动产登记事务中心，具体承担在京中央单位、驻京部队、保密单位等不动产登记的事务性工作;各区县不动产登记事务中心，承担本行政区域内不动产(不含军产、央产、保密产)登记有关的事务性工作，市、区县不动产登记事务中心办公地址及咨询电话详见附件。
为方便群众办理房屋交易和申请不动产登记，减少群众办事成本，原则上在区县不动产登记事务中心办公场地保留市住房城乡建设委房屋交易窗口，尽量实现同址办公。
二、不动产登记簿证启用时间及原有证书效力
自20xx年11月9日起，北京市启用不动产登记簿证，即日起受理的不动产登记申请按不动产统一登记程序办理并颁发不动产权利证书;之前受理的各类房屋登记、土地登记申请仍按原有工作程序颁发房屋、土地等权利证书。
启用不动产登记簿证后，原有登记机构依法颁发的房屋、土地等权利证书和制作的登记簿继续有效，并按照“不变不换”的原则，权利不变动，簿证不更换。
不动产登记制度3
第一章总则
第一条为规范不动产行为，细化不动产统一登记制度，方便人民群众办理不动产登记，保护权利人合法权益，根据《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。
第二条不动产登记应当依照当事人的申请进行，但法律、行政法规以及本实施细则另有规定的除外。
房屋等建筑物、构筑物和森林、林木等定着物应当与其所依附的土地、海域一并登记，保持权利主体一致。
第三条不动产登记机构依照《条例》第七条第二款的规定，协商办理或者接受指定办理跨县级行政区域不动产登记的，应当在登记完毕后将不动产登记簿记载的不动产权利人以及不动产坐落、界址、面积、用途、权利类型等登记结果告知不动产所跨区域的其他不动产登记机构。
第四条国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地，由国土资源部受理并会同有关部门办理，依法向权利人核发不动产权属证书。
国务院批准的项目用海、用岛的登记，由国土资源部受理，依法向权利人核发不动产权属证书。
中央国家机关使用的国有土地等不动产登记，依照国土资源部《在京中央国家机关用地土地登记办法》等规定办理。
第二章不动产登记簿
第五条《条例》第八条规定的不动产单元，是指权属界线封闭且具有独立使用价值的空间。
没有房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物的，以土地、海域权属界线封闭的空间为不动产单元。
有房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物的，以该房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物与土地、海域权属界线封闭的空间为不动产单元。
前款所称房屋，包括独立成幢、权属界线封闭的空间，以及区分套、层、间等可以独立使用、权属界线封闭的空间。
第六条不动产登记簿以宗地或者宗海为单位编成，一宗地或者一宗海范围内的全部不动产单元编入一个不动产登记簿。
第七条不动产登记机构应当配备专门的不动产登记电子存储设施，采取信息网络安全防护措施，保证电子数据安全。
任何单位和个人不得擅自复制或者篡改不动产登记簿信息。
第八条承担不动产登记审核、登簿的不动产登记工作人员应当熟悉相关法律法规，具备与其岗位相适应的不动产登记等方面的专业知识。
国土资源部会同有关部门组织开展对承担不动产登记审核、登簿的不动产登记工作人员的考核培训。
第三章登记程序
第九条申请不动产登记的，申请人应当填写登记，并提交身份证明以及相关申请材料。
申请材料应当提供原件。因特殊情况不能提供原件的，可以提供复印件，复印件应当与原件保持一致。
第十条处分共有不动产申请登记的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请，但共有人另有约定的除外。
按份共有人转让其享有的不动产份额，应当与受让人共同申请转移登记。
建筑区划内依法属于全体业主共有的不动产申请登记，依照本实施细则第三十六条的规定办理。
第十一条无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产登记的，应当由其监护人代为申请。
监护人代为申请登记的，应当提供监护人与被监护人的身份证或者户口簿、有关监护关系等材料；因处分不动产而申请登记的，还应当提供为被监护人利益的书面保证。
父母之外的监护人处分未成年人不动产的，有关监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、经过公证的对被监护人享有监护权的材料或者其他材料。
第十二条当事人可以委托他人代为申请不动产登记。
代理申请不动产登记的，代理人应当向不动产登记机构提供被代理人签字或者盖章的授权委托书。
自然人处分不动产，委托代理人申请登记的，应当与代理人共同到不动产登记机构现场签订授权委托书，但授权委托书经公证的除外。
境外申请人委托他人办理处分不动产登记的，其授权委托书应当按照国家有关规定办理认证或者公证。
第十三条申请登记的事项记载于不动产登记簿前，全体申请人提出撤回登记申请的，登记机构应当将登记申请书以及相关材料退还申请人。
第十四条因继承、受遗赠取得不动产，当事人申请登记的，应当提交死亡证明材料、遗嘱或者全部法定继承人关于不动产分配的协议以及与被继承人的亲属关系材料等，也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书。
第十五条不动产登记机构受理不动产登记申请后，还应当对下列内容进行查验：
（一）申请人、委托代理人身份证明材料以及授权委托书与申请主体是否一致；
（二）权属来源材料或者登记原因文件与申请登记的内容是否一致；
（三）不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是否完备，权属是否清楚、界址是否清晰、面积是否准确；
（四）法律、行政法规规定的完税或者缴费凭证是否齐全。
第十六条不动产登记机构进行实地查看，重点查看下列情况：
（一）房屋等建筑物、构筑物所有权首次登记，查看房屋坐落及其建造完成等情况；
（二）在建建筑物抵押权登记，查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情况；
（三）因不动产灭失导致的注销登记，查看不动产灭失等情况。
第十七条有下列情形之一的，不动产登记机构应当在登记事项记载于登记簿前进行公告，但涉及国家秘密的除外：
（一）政府组织的集体土地所有权登记；
（二）宅基地使用权及房屋所有权，集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权，土地承包经营权等不动产权利的首次登记；
（三）依职权更正登记；
（四）依职权注销登记；
（五）法律、行政法规规定的其他情形。
公告应当在不动产登记机构门户网站以及不动产所在地等指定场所进行，公告期不少于15个工作日。公告所需时间不计算在登记办理期限内。公告期满无异议或者异议不成立的，应当及时记载于不动产登记簿。
第十八条不动产登记公告的主要内容包括：
（一）拟予登记的不动产权利人的姓名或者名称；
（二）拟予登记的不动产坐落、面积、用途、权利类型等；
（三）提出异议的期限、方式和受理机构；
（四）需要公告的其他事项。
第十九条当事人可以持人民法院、仲裁委员会的生效法律文书或者人民政府的生效决定单方申请不动产登记。
有下列情形之一的，不动产登记机构直接办理不动产登记：
（一）人民法院持生效法律文书和协助执行通知书要求不动产登记机构办理登记的；
（二）人民检察院、公安机关依据法律规定持协助查封通知书要求办理查封登记的；
（三）人民政府依法做出征收或者收回不动产权利决定生效后，要求不动产登记机构办理注销登记的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
不动产登记机构认为登记事项存在异议的，应当依法向有关机关提出审查建议。
第二十条不动产登记机构应当根据不动产登记簿，填写并核发不动产权属证书或者不动产登记证明。
除办理抵押权登记、地役权登记和预告登记、异议登记，向申请人核发不动产登记证明外，不动产登记机构应当依法向权利人核发不动产权属证书。
不动产权属证书和不动产登记证明，应当加盖不动产登记机构登记专用章。
不动产权属证书和不动产登记证明样式，由国土资源部统一规定。
第二十一条申请共有不动产登记的，不动产登记机构向全体共有人合并发放一本不动产权属证书；共有人申请分别持证的，可以为共有人分别发放不动产权属证书。
共有不动产权属证书应当注明共有情况，并列明全体共有人。
第二十二条不动产权属证书或者不动产登记证明污损、破损的，当事人可以向不动产登记机构申请换发。符合换发条件的，不动产登记机构应当予以换发，并收回原不动产权属证书或者不动产登记证明。
不动产权属证书或者不动产登记证明遗失、灭失，不动产权利人申请补发的，由不动产登记机构在其门户网站上刊发不动产权利人的遗失、灭失声明15个工作日后，予以补发。
不动产登记机构补发不动产权属证书或者不动产登记证明的，应当将补发不动产权属证书或者不动产登记证明的事项记载于不动产登记簿，并在不动产权属证书或者不动产登记证明上注明补发字样。
第二十三条因不动产权利灭失等情形，不动产登记机构需要收回不动产权属证书或者不动产登记证明的，应当在不动产登记簿上将收回不动产权属证书或者不动产登记证明的事项予以注明；确实无法收回的，应当在不动产登记机构门户网站或者当地公开发行的报刊上公告作废。
第四章不动产权利登记
第一节一般规定
第二十四条不动产首次登记，是指不动产权利第一次登记。
未办理不动产首次登记的，不得办理不动产其他类型登记，但法律、行政法规另有规定的除外。
第二十五条市、县人民政府可以根据情况对本行政区域内未登记的不动产，组织开展集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、土地承包经营权的首次登记。
依照前款规定办理首次登记所需的权属来源、调查等登记材料，由人民政府有关部门组织获取。
第二十六条下列情形之一的，不动产权利人可以向不动产登记机构申请变更登记：
（一）权利人的.姓名、名称、身份证明类型或者身份证明号码发生变更的；
（二）不动产的坐落、界址、用途、面积等状况变更的；
（三）不动产权利期限、来源等状况发生变化的；
（四）同一权利人分割或者合并不动产的；
（五）抵押担保的范围、主债权数额、债务履行期限、抵押权顺位发生变化的；
（六）最高额抵押担保的债权范围、最高债权额、债权确定期间等发生变化的；
（七）地役权的利用目的、方法等发生变化的；
（八）共有性质发生变更的；
（九）法律、行政法规规定的其他不涉及不动产权利转移的变更情形。
第二十七条因下列情形导致不动产权利转移的，当事人可以向不动产登记机构申请转移登记：
（一）买卖、互换、赠与不动产的；
（二）以不动产作价出资（入股）的；
（三）法人或者其他组织因合并、分立等原因致使不动产权利发生转移的；
（四）不动产分割、合并导致权利发生转移的；
（五）继承、受遗赠导致权利发生转移的；
（六）共有人增加或者减少以及共有不动产份额变化的；
（七）因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致不动产权利发生转移的；
（八）因主债权转移引起不动产抵押权转移的；
（九）因需役地不动产权利转移引起地役权转移的；
（十）法律、行政法规规定的其他不动产权利转移情形。
第二十八条有下列情形之一的，当事人可以申请办理注销登记：
（一）不动产灭失的；
（二）权利人放弃不动产权利的；
（三）不动产被依法没收、征收或者收回的；
（四）人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致不动产权利消灭的；
（五）法律、行政法规规定的其他情形。
不动产上已经设立抵押权、地役权或者已经办理预告登记，所有权人、使用权人因放弃权利申请注销登记的，申请人应当提供抵押权人、地役权人、预告登记权利人同意的书面材料。
第二节集体土地所有权登记
第二十九条集体土地所有权登记，依照下列规定提出申请：
（一）土地属于村农民集体所有的，由村集体经济组织代为申请，没有集体经济组织的，由村民委员会代为申请；
（二）土地分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各集体经济组织代为申请，没有集体经济组织的，由村民小组代为申请；
（三）土地属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）集体经济组织代为申请。
第三十条申请集体土地所有权首次登记的，应当提交下列材料：
（一）土地权属来源材料；
（二）权籍调查表、宗地图以及宗地界址点坐标；
（三）其他必要材料。
第三十一条农民集体因互换、土地调整等原因导致集体土地所有权转移，申请集体土地所有权转移登记的，应当提交下列材料：
（一）不动产权属证书；
（二）互换、调整协议等集体土地所有权转移的材料；
（三）本集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的材料；
（四）其他必要材料。
第三十二条申请集体土地所有权变更、注销登记的，应当提交下列材料：
（一）不动产权属证书；
（二）集体土地所有权变更、消灭的材料；
（三）其他必要材料。
第三节国有建设用地使用权及房屋所有权登记
第三十三条依法取得国有建设用地使用权，可以单独申请国有建设用地使用权登记。
依法利用国有建设用地建造房屋的，可以申请国有建设用地使用权及房屋所有权登记。
第三十四条申请国有建设用地使用权首次登记，应当提交下列材料：
（一）土地权属来源材料；
（二）权籍调查表、宗地图以及宗地界址点坐标；
（三）土地出让价款、土地租金、相关税费等缴纳凭证；
（四）其他必要材料。
前款规定的土地权属来源材料，根据权利取得方式的不同，包括国有建设用地划拨决定书、国有建设用地使用权出让合同、国有建设用地使用权租赁合同以及国有建设用地使用权作价出资（入股）、授权经营批准文件。
申请在地上或者地下单独设立国有建设用地使用权登记的，按照本条规定办理。
第三十五条申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记的，应当提交下列材料：
（一）不动产权属证书或者土地权属来源材料；
（二）建设工程符合规划的材料；
（三）房屋已经竣工的材料；
（四）房地产调查或者测绘报告；
（五）相关税费缴纳凭证；
（六）其他必要材料。
第三十六条办理房屋所有权首次登记时，申请人应当将建筑区划内依法属于业主共有的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房及其占用范围内的建设用地使用权一并申请登记为业主共有。业主转让房屋所有权的，其对共有部分享有的权利依法一并转让。
第三十七条申请国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记的，应当根据不同情况，提交下列材料：
（一）不动产权属证书；
（二）发生变更的材料；
（三）有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件；
（四）国有建设用地使用权出让合同或者补充协议；
（五）国有建设用地使用权出让价款、税费等缴纳凭证；
（六）其他必要材料。
第三十八条申请国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记的，应当根据不同情况，提交下列材料：
（一）不动产权属证书；
（二）买卖、互换、赠与合同；
（三）继承或者受遗赠的材料；
（四）分割、合并协议；
（五）人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书；
（六）有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件；
（七）相关税费缴纳凭证；
（八）其他必要材料。
不动产买卖合同依法应当备案的，申请人申请登记时须提交经备案的买卖合同。
第三十九条具有独立利用价值的特定空间以及码头、油库等其他建筑物、构筑物所有权的登记，按照本实施细则中房屋所有权登记有关规定办理。
第四节宅基地使用权及房屋所有权登记
第四十条依法取得宅基地使用权，可以单独申请宅基地使用权登记。
依法利用宅基地建造住房及其附属设施的，可以申请宅基地使用权及房屋所有权登记。
第四十一条申请宅基地使用权及房屋所有权首次登记的，应当根据不同情况，提交下列材料：
（一）申请人身份证和户口簿；
（二）不动产权属证书或者有批准权的人民政府批准用地的文件等权属来源材料；
（三）房屋符合规划或者建设的相关材料；
（四）权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料；
（五）其他必要材料。
第四十二条因依法继承、分家析产、集体经济组织内部互换房屋等导致宅基地使用权及房屋所有权发生转移申请登记的，申请人应当根据不同情况，提交下列材料：
（一）不动产权属证书或者其他权属来源材料；
（二）依法继承的材料；
（三）分家析产的协议或者材料：
（四）集体经济组织内部互换房屋的协议；
（五）其他必要材料。
第四十三条申请宅基地等集体土地上的建筑物区分所有权登记的，参照国有建设用地使用权及建筑物区分所有权的规定办理登记。
第五节集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记
第四十四条依法取得集体建设用地使用权，可以单独申请集体建设用地使用权登记。
依法利用集体建设用地兴办企业，建设公共设施，从事公益事业等的，可以申请集体建设用地使用权及地上建筑物、构筑物所有权登记。
第四十五条申请集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权首次登记的，申请人应当根据不同情况，提交下列材料：
（一）有批准权的人民政府批准用地的文件等土地权属来源材料；
（二）建设工程符合规划的材料；
（三）权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料；
（四）建设工程已竣工的材料；
（五）其他必要材料。
集体建设用地使用权首次登记完成后，申请人申请建筑物、构筑物所有权首次登记的，应当提交享有集体建设用地使用权的不动产权属证书。
第四十六条申请集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权变更登记、转移登记、注销登记的，申请人应当根据不同情况，提交下列材料：
（一）不动产权属证书；
（二）集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权变更、转移、消灭的材料；
（三）其他必要材料。
因企业兼并、破产等原因致使集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权发生转移的，申请人应当持相关协议及有关部门的批准文件等相关材料，申请不动产转移登记。
第六节土地承包经营权登记
第四十七条承包农民集体所有的耕地、林地、草地、水域、滩涂以及荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农用地，或者国家所有依法由农民集体使用的农用地从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业生产的，可以申请土地承包经营权登记；地上有森林、林木的，应当在申请土地承包经营权登记时一并申请登记。
第四十八条依法以承包方式在土地上从事种植业或者养殖业生产活动的，可以申请土地承包经营权的首次登记。
不动产登记制度4
不动产统一登记制度的制定与发布，标志着我国不动产统一登记制度已经起步。就我国当前的体制来讲，不动产登记制度的实施依旧存在着各个方面的阻力，房地产作为不动产中的典型，在不动产登记执行过程中受到的影响最为明显。
一、不动产登记及其与房地产经济的关系
不动产登记指的是不动产登记机构依据当事人的申请与自身职权，将不动产的自然、权利等状况在不动产登记簿中进行记载并公示。不动产包括土地、房屋、草原、林地等，本文中所提到的不动产仅仅指房地产。不动产登记的主要原因是不动产具有不可移动性，而且其权利归属非常的复杂，需要对其产权关系进行明确。对于房地产而言，不动产登记的目的与职能并不是降低房价，两者之间并不存在直接的关系。房价的主要影响因素为房地产供求关系，其他因素所发挥的都是间接影响，通过对供求关系的影响来影响房价。不动产登记并不是单纯地为了征收房产税，两者之间虽然存在内在的逻辑关系，但不动产登记的目的并不是单一的房产税征收。不动产登记仅仅是房产税的技术准备与支撑。不动产登记主要包括以下几个方面的内容：基础——土地登记、核心——权属、目的——物权保护、表达形式——空间信息、法律特征——勘验取证、时态特点——现势性强、作用——多用途性。实现不动产登记，首先能够对房地产权人的权益进行保护。不动产登记能够从根本上解决不动产权属问题，从法律层面给与不动产权利人以保护，同时还能够对交易安全与交易秩序进行维护。其次，能够刺激二手房房源的增加，降低房屋的空置率，实现房屋本身的社会价值。最后，为政府的宏观管理提供基础，促进房地产经济的健康发展。
二、不动产登记对房价的影响
从房价的角度进行分析，人们所关注的并不是不动产登记制度的内容与实施，而是在不动产登记基础上房地产政策的调整状况。房价的决定因素主要包括市场、人口、收入、货币供应等几个方面，在对住房资源进行调节的过程中，保有环节房产税具有非常关键的作用。不动产登记的主要功能并不是对房价进行调控，而是实现制度长远性的设计与改进，促进有序、规范的房地产市场秩序的形成，降低住房交易双方的产权风险，进一步促进房地产市场的平稳运行。从短期市场冲击方面来讲，不动产登记为个人住房房产税的征收奠定了坚实的技术基础，在一定程度上会对购房者的市场预期造成影响。从这个方面来讲，不动产登记条例的颁布确实在一定程度上增加了房价下行的压力。但是，不动产登记与房价下降之间并不存在必然的关系，不动产登记主要的目的是对产权进行明晰登记。不动产登记对于居民不动产的影响包括两个方面：第一，老房子、旧房子的继承问题，在房地产市场化之前存在着很多历史遗留问题；第二，市场供需变化，部分只有多套住宅的人担心房产税推出，从而倾向于抛售房产。但这部分人数量有限，对房地产经济的冲击也是有限的。
三、不动产登记对二手房的影响
不动产登记并没有将房地产调控中作为其主要的目标，在短期内对房地产市场的影响也是有限的。不动产登记的主要目标是对多个部门的工作进行统一，建立全国统一的信息管理基础平台，实现审批、申请流程等方面的简化。当前，不动产登记条例的执行对象中并未涉及到存量房地产，购房者在不动产登记信息管理平台全面运行之前会保持观望状态，投资性购房者很少会出现大量抛售的情况。因此，不动产登记对房地产经济的影响更多的体现在未来市场运行规范方面。不动产登记条例的实施确实对二手房市场产生了一定的冲击，条例中并未提及自然人为条件对其名下的`房产状况进行查询，但是能够通过地址对房产持有人进行推导，打破了传统的房产信息查询的瓶颈，可能会引发投资性购房者的抛售行为，高端二手房供应量可能会出现增加的情况，有利于平抑二手房市场价格。从短期进行分析，不动产登记对房价的影响是有限的，对二手房房源的增加可能产生更大的影响，但是对于大中城市来讲，二手房房源并不会对一手房产生较大的影响作用。从长期进行分析，不动产登记为房产税的征收奠定了基础，二房产税的征收必然会对房价产生较大的影响。因此，不动产登记的长期影响较为显著。不动产登记实施之后，政策对房价的影响将会逐渐体现出来，调控将更加精准。总体来讲，不动产登记对于房价过快上涨并不存在明显的抑制作用，不动产登记条例的实施将增加二手房房源，但是并不会对楼市供应产生巨大的“倾向力”。
四、不动产登记对整个房地产经济的影响
不动产登记在短期之内都是利空的，这会对市场成交心理造成一定的影响，导致大众在心理上倾向于少买房。但是这种利空影响仅仅是短期内的，不动产登记实现全面贯彻落实需要3-4年的时间才能够完全实现，对市场真实的影响并没有想象中的那么大。国家在政策出台的背后更多的关注房地产行业的市场化运行，不会对市场运行进行过多的政化操作。对于整个房地产行业来讲，不动产登记政策是有利的，通过计算机技术能够进一步实现行业信息分享机制的完善，解决行业内存在的信息不对称问题，使房地产企业能够实现自由竞争。此外，通过不动产登记平台的创建，能够为未来房产税的实施提供更多的有利影响，税收改革将使得房地产行业更加成熟，消除非理性投资需求。统一的不动产登记制度可能给楼市带来的改变包括投资者数量降低、商品房短期供给量增加、楼市回归理性等。从楼市的调控方面来讲，不动产登记实际上就是通过计算机实现个人住房信息登记与联网，个人住房信息系统的建立与完善能够通过针对性的措施对楼市的分类、存量等进行有效的调节，从而影响城市楼市的供求关系，对于楼市的健康、长期发展具有积极意义。因此，不动产登记工作的不断落实与发展对房价产生的影响当前仅仅局限在心理层面，并没有过多的实质性影响。即使实现了不动产登记与房产税政策的相互结合，其最大的效用与最终的目标也是实现不动产的精确管理与监控，促进房产使用效率的提高，对于房产价格的影响非常有限。
不动产登记符合我国当前的国情，对房地产经济有着重要的影响，促进了房地产企业进一步的发展与完善。
不动产登记制度5
一、开展农房登记工作指导思想、基本原则和工作目标
随着我县农村经济的快速发展，农房建设已成为农民财富积聚的主要载体和农村集体经济组织的重要资产。开展农房登记工作，是学习和实践科学发展观，统筹城乡经济社会发展，保障农民和集体经济组织的合法财产权，促进农村社会和谐，履行政府服务职责的重要体现；是引导村镇建设按照规划有序开展，推进社会主义新农村建设，促进城乡统筹和城镇化健康快速发展的有效抓手；是探索构建集体土地范围内的房屋产权处置机制，促进集体土地范围内的房屋由资产转变为资本，进一步解放农村生产力、活跃农村经济的必要前提。
（一）指导思想：坚持以党的十七大、十七届三中全会和省委八届九次、市委三届八次全会精神为指针，深入学习和实践科学发展观，坚持以维护农民和集体经济组织合法财产权为出发点；以进一步解放和发展农村生产力为主线，围绕发展农村经济、推进农村改革发展，建设社会主义新农村的基本要求，解放思想，开拓创新，逐步建立和完善符合县情的农房登记制度，积极探索建立农房产权处置机制，努力开创我县农村改革和发展新局面。
（二）基本原则：
1、依法登记。严格按照法律法规规定的房屋登记种类、程序、要件、范围等办理农房登记，登记后的房屋权属受法律保护。违法占地建设和未经规划许可建设的房屋，一律不予登记。
2、申请登记。农房登记申请人向房屋登记机构（以下简称“县房产局”）提出书面申请，提交申请登记材料，登记房屋权属。
3、试点先行。按照试点先行、循序渐进的要求，选取慎城镇作为开展农房登记工作、探索构建房屋处置机制的试点。鼓励试点镇大胆探索、勇于实践，在总结试点经验的基础上，稳步扎实推进房屋处置工作的展开。
4、审查原则。由乡镇及有关部门配合县房产局进行房屋权属和面积的调查、核实，公安部门会同县房产局统一编制公安门牌编号。
5、配合原则。做好农房登记工作需要建设、国土、公安等部门的密切配合和有效衔接。各相关部门要联合开展宅基地勘察、规划审查、房屋面积测量、房屋质量认定等工作。县房产局要配合国土资源部门加快宅基地使用权登记发证工作，努力扩大集体建设用地使用权、宅基地使用权登记发证覆盖面，保证房屋登记工作有序开展。
（三）目标要求：20xx年，我县要全面启动农房登记的试点工作，在此基础上确定构建农房产权处置机制。启动农房登记工作之后，要注意总结登记工作规律，有针对性地解决登记工作中面临的突出问题，探索促进农房由资产向资本转化的有效途径和方法。XX年，基本建立农房登记制度，初步形成农房产权处置机制，为社会主义新农村建设打下基础。
二、农房登记的程序和有关问题的处理原则
农房登记的申请人为自然人的，应使用其有效身份证件的姓名；申请人为法人或其他组织的，应使用其法定名称，由其法定代表人申请；共有房屋，由共有人共同申请。
申请人可以委托人申请房屋权属登记。人申请登记时，除向县房产局交验人的有效证件外，还应向登记机构提交申请人的授权委托书。
（一）农房登记程序
1、申请
申请房屋登记，申请人应当向县房产局提出申请，并提交申请登记材料。
申请登记材料应当提供原件。不能提供原件的，应当提交经有关部门确认与原件一致的复印件。
2、受理
申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式的，县房产局应当予以受理，并出具书面凭证。
申请人提交的申请登记材料不齐全或者不符合法定形式的，登记机构应当一次告知申请人需要补正的内容。
3、审核
（1）初审。乡镇有关部门应配合县房产局对申请人提交的资料进行审查，审查内容主要是申请人主体资格证明、法定代表人身份及个人身份证明合法性；房屋的土地使用权来源及建房手续合法性；房屋建筑年代、层次、结构、面积、界址正确性，并会签初审意见。
（2）审核。符合初审规定的，由公安部门会同县房产局统一编制公安门牌编号。
县房产局对申请人的申请进行审查核实，提出审核意见。
4、公告。县房产局受理登记申请后，将登记事项在房屋所在地的集体经济组织内公告无异议，方可予以登记。公告期30天。
5、记载于登记簿。经复核，符合登记条件的，县房产局应当予以登记，将申请登记事项记载于房屋登记簿。
6、发证。经登记的集体土地上的房屋权属受法律保护，抵押、流转等参照国有土地上的房屋登记规定执行。
（二）农房初始登记
凡合法建造的农房在申请农房登记时，农房登记申请人应向县房产局提交下列材料：
1、登记申请书及申请人的身份证明；
2、宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；
3、房屋符合城乡规划的证明；
4、房屋测绘报告或者村民住房平面图；
5、其他有关材料。
村民申请房屋所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。
农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的，还应当提交经村（居）民会议同意或者由村（居）民会议授权、经村（居）民代表会议同意的证明材料。
按照本方案对房屋初始登记前，因房屋买卖、交换、赠与、继承、分割、合并等原因致使其权属发生转移的，由村（居）民委员会出具相关证明后，以实际房屋所有人为申请人办理初始登记。因历史原因造成宅基地上房屋有关手续不齐全，经调查其房屋权属无争议，申请人出具集体土地房屋权属来源保证书，所在村（居）民委员会出具证明后，予以登记。对到本村以外农村新购买住房的，在交回原宅基地后，由原村（居）民委员会出具交回宅基地证明，可申请新的住房登记。
（三）农房所有权变更登记
初始登记后，发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记：
1、房屋所有权人的姓名或者名称变更的；
2、房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更的；
3、房屋面积增加或者减少的；
4、同一所有权人分割、合并房屋的；
5、法律、法规规定的其他情形。
申请房屋所有权变更登记，应当提交登记申请书、申请人身份证明、房屋所有权证书、证明发生变更事实的材料。
（四）农房所有权转移登记
初始登记后，因房屋买卖、互换、赠与、继承、受遗赠、分割、合并等原因致使其权属发生转移的，当事人应当在法律文件生效或事实发生后，持身份证明、房屋所有权证书、证明房屋所有权发生转移的材料等证明文件到县房产局申请房屋所有权转移登记。
申请房屋所有权转移登记，还应当提交农村集体经济组织同意转移和受让人符合申请使用宅基地条件的证明。受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，县房产局不予办理。
农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，还应当提交经村（居）民会议同意或者由村（居）民会议授权、经村（居）民代表会议同意的证明材料。
（五）农房抵押权登记
依法以集体土地房屋设立抵押，申请抵押权登记的，应当提交下列材料：
1、登记申请书；
2、申请人的身份证明；
3、房屋所有权证书；
4、主债权合同和抵押合同；
5、其他必要材料。
办理集体土地范围内房屋地役权登记、预告登记、更正登记、异议登记等房屋登记，可以参照适用国有土地范围内房屋登记的`有关规定。
（六）合理认定农房登记相关材料和申请事项
农房登记申请人申请农房登记时，县房产局对申请人提交的申请材料及申请事项按下列要求进行认定：
1、登记申请书。由县房产局根据情况自行制定统一格式，由当事人如实填写并提交。
2、土地使用权证明。已取得合法土地使用权证书或经国土资源部门认定的证明材料。
3、房屋符合城乡规划的证明。是指《城乡规划法》实施后，房屋所有人领取的《村镇规划选址意见书》和《村镇建设工程规划许可证》（简称“一书一证”）；《城乡规划法》实施前，由农房登记申请人向县建设部门申请认定。具体认定办法由县建设部门制定。
4、房屋面积。可由申请人提供房屋测绘报告或村民住房平面图。住房平面图一般应由有资质的测绘或设计单位提供，并注记单位名称。不能提供住房平面图的，申请人应与县房产局预约测绘人员对申请登记的房屋进行房屋面积测绘。
5、简易和危旧房屋登记问题。对简易和危旧房屋暂不予登记。
6、其他材料和申请事项按《房屋登记办法》执行。
三、积极探索建立农房产权处置机制
我省是推行农村集体土地家庭联产承包制发源地。各乡镇各部门要大力弘扬敢为人先的改革精神，进一步解放思想，与时俱进，按照省、市、县的统一要求和部署，以开展农房登记工作为抓手，积极借鉴外地取得的成功经验，不断探索建立包括以保障换农房、农房产权抵押贷款等形式在内的产权处置机制，扩大农房登记成果，让农民从中受益，为深化农村改革、推动农村生产力注入新的活力。
四、组织领导和工作职责
农房登记工作涉及面广、工作量大、政策性强、技术要求高、工作难度大，为加强对我县农房登记工作的领导，县政府成立由分管副县长为组长，县房产局、国土局、建设局、公安局、财政局、物价局和各乡镇人民政府负责人为成员的县农房登记试点工作领导小组，领导小组下设办公室（设在县房产局）。领导小组主要负责按照上级农房登记政策，研究制定工作方案、监督登记工作开展。
县房产局负责制定农房登记发证业务流程、技术规范、工作程序等；负责登记发证和人员培训；及时研究处理在登记发证工作中出现的问题。
县国土局、建设局分别负责拟定集体土地上房屋权属登记过程中土地、建设证明认定的具体意见，协调处理登记过程中涉及到土地、规划管理方面出现的问题。
县公安局负责编制提供集体土地上房屋公安门牌编号，负责处理登记工作中发生的违反治安管理行为。
县财政局负责解决登记工作经费。农房登记收费按照国家有关规定执行，不足部分由县财政予以解决。
县物价局负责核定权属登记相关收费标准，监督、规范权属登记收费。
各乡镇人民政府负责配合县房产局做好当地的农房登记工作，负责落实有关工作机构、人员，并组织开展宣传发动、组织权利人申请登记提供有关资料、指界签章等工作。
五、工作要求
（一）加强领导，周密部署。各地各部门要充分认识农房登记发证的重要性和紧迫性，从有利于保障农民利益、促进农村经济发展的大局出发，切实加强农房登记发证工作的指导。各相关单位要认真负责，明确专门机构，全面部署，认真落实，努力做到有组织机构、有人员配置、有工作计划、有部署安排、有保障措施，确保此项工作有计划、有步骤的实施。要抽调政治素质好、业务水平高、工作作风踏实的人员组成专业队伍，积极配合县房产局做好农房登记和发证工作。
（二）大力宣传，营造氛围。农房登记工作与广大农民群众切身利益息息相关。要结合农村特点，加强农房登记政策的宣传，采取农民喜闻乐见的形式，宣传开展农房登记的重要意义、政策规定和群众权益，提高广大农村居民对农房登记的自觉性，营造农房登记工作的良好氛围。
（三）严格操作，规范程序。县房产局要建立和完善农房登记发证工作制度，严格履行登记申请、权属审核、登记发证的程序，做到依法登记，确保农房登记的合法性。要加强对登记工作人员的培训，切实提高登记人员的政策业务水平，确保登记工作积极稳妥有效地开展。
不动产登记制度6
近期颁布的《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）是我国第一部不动产登记方面的行政法规。它的颁布意味着我国在建立统一的不动产登记制度，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台的“四统一”上迈出了重要的、关键性的一步。《条例》共分六章，三十五条，依次对立法目的、基本原则、不动产登记簿、登记程序、登记信息和法律责任等做出了规定，笔者将对这些内容进行系列解读。
《条例》第一条规定：“为整合不动产登记职责，规范登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》等法律，制定本条例。”这是对立法目的的规定。也就是说，制定《条例》有以下目的。
一、整合不动产登记职责
这一点是毋庸置疑的。《物权法》第十条第二款就明确规定：“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。” 20xx年3月15日十二届人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》中就明确要求，“减少部门职责交叉和分散。最大限度地整合分散在国务院不同部门相同或相似的职责，理顺部门职责关系。房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责，……分别整合由一个部门承担”。同年3月26日国务院办公厅的“关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知”明确要求：由中央编办负责，在20xx年4月底前完成房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责的整合。由国土资源部、住房和城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门负责，在20xx年6月前出台不动产登记条例并实施不动产统一登记制度。20xx年11月20日国务院常务会议决定：将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，理顺部门职责关系，减少办证环节，减轻群众负担。由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。各地在中央统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到一个部门。
《条例》将“整合不动产登记职责”作为立法目的之一，正是为了贯彻落实《物权法》和《国务院机构改革和职能转变方案》的要求。为了实现这一点，《条例》第六条规定，“国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督”。
二、规范登记行为
不动产登记行为非常复杂，既涉及到各种复杂的法律问题，也涉及到不同的主体，如不动产登记机构、登记申请人、有关国家机关。在这个过程中，如果要规范各方的登记行为，确保登记依法有序进行，做到登记的真实与准确，就必须要有明确而详细的规定对登记行为加以规范。这对于实现统一登记的我国而言更为重要。因为以往不同的不动产权利由不同的登记机构依据不动产的'登记程序记载于不同的登记簿上，而现在要统一登记职责，将土地、房屋、林地、草原、海域等不动产上的权利由统一的登记机关依据统一的程序记载于统一的登记簿上，这就更加需要对登记行为加以规范。正因如此，《条例》从登记机构的管辖、登记簿册的制作与管理到登记的申请、受理、审核等各个环节做出了明确的规定，以规范各方的登记行为。
三、方便群众申请登记
方便群众申请登记是此次《条例》立法的一个重要目标。这里的“群众”泛指所有的申请登记的民事主体，包括自然人、法人、其他组织等。可以说，《条例》在第三章“登记程序”的规定中处处贯彻落实了方便群众申请登记的立法目的。
第一，以往由于登记机构、登记程序的分散，导致人民群众因为一桩房地产交易要分别到土地登记机构、房屋登记机构办理两次登记，缴纳两次费用并领取两本权属证书，极不方便。因此，统一登记职责在很大程度上能够方便群众申请登记。
第二，为方便群众申请登记，《条例》第十六条第二款要求，不动产登记机构应当在办公场所和门户网站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息。这样一来，申请人就可以按照公示的材料目录准备材料并事先填写好示范文本，从而节约了登记申请的时间。
第三，《条例》第十五条第一款规定，当事人或者其人应当到不动产登记机构办公场所申请不动产登记。也就是说，申请人可以自行申请登记，也可以委托他人代为申请登记。
第四，依据《条例》第十七条，“不动产登记机构收到不动产登记申请材料，应当分别按照下列情况办理：（一）属于登记职责范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理并书面告知申请人；（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知申请人当场更正，申请人当场更正后，应当受理并书面告知申请人；（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容；（四）申请登记的不动产不属于本机构登记范围的，应当当场书面告知申请人不予受理并告知申请人向有登记权的机构申请。不动产登记机构未当场书面告知申请人不予受理的，视为受理”。该规定的目的就是要方便人民群众，防止一些不动产登记机构的工作人员麻木不仁、滥用权力，随意折腾老百姓。
第五，《条例》第二十条要求，不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续，除非法律另有规定。这样可以防止登记机构随意拖延办理登记的时间，当然具体的每一类登记的时限是不同的，有些登记如所有权初始登记、抵押权设立登记可能复杂一些，需要时间长一些，有些登记时间很短，甚至要求一个工作日内就完成登记如异议登记。但无论如何，最长也不能超过30个工作日。
第六，《条例》第二十一条第二款规定，“不动产登记机构完成登记，应当依法向申请人核发不动产权属证书或者登记证明”。该款与《条例》征求意见稿的规定相比，删掉了“相应的”。之所以如此，就是考虑到便民的需要。以往因为不动产登记机构不统一，所以各类不动产登记机构发放不同的不动产权属证书和登记证明，甚至同一不动产因其权利不同发放的权属证书名称也不同。有鉴于此，为了方便人民群众，今后将使用名称统一的不动产权属证书和登记证明，不再按照不同的权利来区分不同的证书。最后，为了稳定交易，防止给人民群众造成麻烦，《条例》第三十三条规定，“本条例施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效”。
四、保护不动产权利人合法权益
应当说，《条例》最根本的目的就是保护不动产权利人的合法权益，维护不动产交易的安全与效率。如果没有这个目的，所谓整合不动产登记职责、规范登记行为、方便群众申请登记之类的目的就没有任何意义。这是因为，不动产登记实质上就是不动产权利的登记，更确切地说，是不动产物权登记。此点从《条例》第五条对于可以依照《条例》的规定办理登记的不动产权利的列举也能看出，全部是所有权、用益物权以及不动产担保物权。不动产物权之所以需要登记就是因为物权是一种对世权与绝对权，物权的变动应当通过一定方式（即公示方法）向外界加以展示。在我国，不动产物权变动的公示方法就是登记（《物权法》第六条）。而作为不动产物权变动的公示方法，登记可以清晰准确地展现出不动产上物权的归属和内容，起到保护权利人物权的功能。主要表现在以下两个方面。
不动产登记制度7
第一条为了规范房屋登记行为，维护房地产交易安全，保护房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《房屋登记办法》等法律、法规、规章，结合武汉市实际情况，制定本细则。
第二条本市行政区域范围内的房屋登记适用本细则。
第三条武汉市国土资源和房产管理局（以下简称市国土房产局）负责全市范围内的房屋登记工作。
武汉市房地产登记发证中心、武汉市房地产交易管理中心和区房产管理局受市国土房产局委托，按规定的职责范围具体办理房屋登记工作。
第四条本细则所规定房屋登记范围包括：
（一）本市行政区域内的国有土地、集体土地上的房屋；
（二）具有独立利用价值的特定空间以及码头、油库等其他建筑物、构筑物。
第五条房屋应当按照基本单元进行登记，并设定唯一的登记编码。房屋基本单元是指有固定界限、可以独立使用并且有明确、唯一的编号（幢号、室号等）的房屋或者特定空间。
国有土地范围内成套住房，以套为基本单元进行登记；非成套住房，以房屋的幢、层、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。集体土地范围内村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。
非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。
第六条房屋登记簿是物权归属和内容的根据，全市建立统一的房屋登记簿（登记簿管理办法另行制定）。
第七条从事房屋登记的人员应当按照规定经过统一培训，考核合格后方可上岗。
第二章一般规定
第八条房屋登记包括
（一）所有权登记
1、房屋所有权初始登记；
2、房屋所有权转移登记；
3、房屋所有权变更登记；
4、房屋所有权注销登记。
（二）抵押权登记
1、一般抵押权设立、变更、转移、注销登记；
2、最高额抵押权设立、变更、转移、确定、注销登记；
3、在建工程抵押权设立、变更、转移、注销登记。
（三）地役权登记
地役权设立、转移、变更、注销登记。
（四）预告登记
1、预购商品房预告登记设立、变更、注销登记；
2、预购商品房抵押权预告登记设立、变更、注销登记；
3、房屋所有权转移预告登记设立、变更、注销登记；
4、房屋抵押权预告登记设立、变更、注销登记。
（五）其他登记
1、更正登记；
2、异议登记及注销；
3、撤销登记
第九条房屋登记程序一般包括：
（一）申请；
（二）收件受理；
（三）审核（初审、复审、审批）；
登记机构在登记登记完毕后，要根据登记簿的记载缮写证书向权利人发放房屋权属证书或登记证明，并立卷归档。
第十条申请房屋登记，当事人应当向负责该房屋登记的登记机构提出书面申请。
当事人委托人申请登记的，人应当向登记机构提交当事人的身份证明、人身份证明和委托书。
未成年人由监护人向登记机构申请登记，监护人应当提交户籍身份证明、人民法院指定监护人的生效判决等证明监护人身份的材料；因处分房屋申请登记的，还应当提交为被监护人利益的书面保证。
第十一条共有房屋，应当由共有人共同申请登记，并提交按份共有或共同共有的书面协议或证明文件。
共有房屋所有权变更登记，可以由相关的共有人申请，但因共有性质或者共有份额变更申请登记的，应当由共有人共同申请。
第十二条申请人申请房屋登记的应向登记机构提交有效的身份证明。
内地居民身份证明为《居民身份证》、《军官证》、《士兵证》、《护照》等。
港、澳特别行政区居民的身份证明为《特别行政区身份证》、《港澳同胞回乡证》、《港澳居民来往内地通行证》；台湾居民的身份证明为《身份证》、《台湾居民来往大陆通行证》。
外国人身份证明为《护照》。
境内企业申请登记的，应向登记机构提交《营业执照》；机关、事业、社团等法人单位或其他组织申请登记的，应向登记机构提交《组织机构代码证》、《事业单位法人证书》或《社会团体法人登记证书》；外国企业驻国内机构申请登记的，应当向登记机构提交代表机构登记证。
第十三条有限责任公司、股份公司处分其房屋，应根据公司章程提交加盖公司印章的董事会或股东会有关决议。
国有独资公司、国有企业处分其管理的房屋应提交国有资产监管部门同意的文件。
中外合资、合作经营企业及外商独资企业处分其房屋的须提交加盖申请单位印章的董事会决议通过的文件。
集体企业处分其房屋的应提交职工代表大会决议通过的文件。
合伙企业处分其房屋的应提交全体合伙人同意的书面文件。
第十四条申请人应当向登记机构提交申请登记材料的原件；登记机构需留存复印件的，应当对复印件与原件的一致性进行核对，并在留存复印件上加盖核对无误专用章。
申请登记文件是外文的，应当同时提交经有涉外公证资格的公证处翻译的与原文内容相符的中文译本。
第十五条有下列情形之一的，申请人应当办理公证手续：
（一）因房屋继承、受遗赠申请登记的，申请人应当提交继承权公证书；
（二）委托他人处分房屋，应当提交委托公证书；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第十六条境外申请人委托他人办理申请房屋登记的，还应当按下列规定办理手续：
（一）境外申请人可向中国驻该国使领馆办理公证或者认证证明，当事人向当地公证人申办公证的，该公证书须经中国驻该国使领馆认证；
（二）境外申请人在与我国无外交关系的国家办理公证文书，须经与该国和我国均有外交关系的第三国驻该国使领馆认证，再交由中国驻该第三国使领馆认证；
（三）在香港、澳门申办的公证文书须经中国法律服务（香港）有限公司、中国法律服务（澳门）公司加章转递确认；
（四）台湾同胞持台湾地区公证机构出具的公证书的，须经省公证协会核对。
第十七条申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式的，应当予以受理，并出具收件凭证。
申请人提交的申请登记材料不齐全或者不符合法定形式的，应当不予受理，并告知申请人需要补正的内容。
第十八条申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式，登记机构应根据不同登记申请就申请登记事项是否是申请人的真实意思表示、申请登记房屋是否为共有房屋、房屋登记簿记载的权利人是否同意更正，以及申请登记材料中需进一步明确的其他有关事项询问申请人。询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留。
委托他人申请登记的，由人接受询问。
房屋登记机构认为申请登记房屋的有关情况需要进一步证明的，可以要求申请人补充材料，询问结果与申请提交材料一致的可以受理。
第十九条办理下列房屋登记时，房屋登记机构应当实地查看：
（一）房屋所有权初始登记；
（二）在建工程抵押权登记；
（三）因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记；
（四）法律、法规规定的应当实地查看的其他房屋登记。
登记机构实地查看时，应当由两名以上工作人员进行，拍照作好书面记录并由查看人员和申请人签章。
第二十条登记机构应当对申请人申请登记的事项和提交的申请材料是否符合下列条件进行审查：
（一）申请人与依法提交的材料记载的主体一致；
（二）申请人提交的房屋权属证书、登记证明是否真实、有效；
（三）申请初始登记的房屋与申请人提交的规划证明材料记载一致，申请其他登记的房屋与房屋登记簿记载一致；
（四）申请登记的内容与有关材料证明的事实一致；
（五）申请登记的事项与房屋登记簿记载的房屋权利不冲突；
（六）不存在本细则规定的不予登记的情形。
登记申请不符合前款所列条件的，房屋登记机构应当不予登记，并书面告知申请人不予登记的原因。
第二十一条有下列情形之一的，房屋登记机构应当不予登记：
（一）未依法取得规划许可、施工许可或者未按照规划许可的面积等内容建造的建筑申请登记的`；
（二）申请人不能提供合法、有效的权利来源证明文件或者申请登记的房屋权利与权利来源证明文件不一致的；
（三）申请登记事项与房屋登记簿记载冲突的；
（四）申请登记房屋不能特定或者不具有独立利用价值的；
（五）房屋已被依法征收、没收，原权利人申请登记的；
（六）房屋被依法查封期间，权利人申请登记的；
（七）法律、法规和本细则规定的其他不予登记的情形。
第二十二条申请人可以在登记机构将登记事项记载于房屋权属登记簿前，撤回登记申请，申请时应当提交下列材料：
（一）撤回登记申请书（原件留存）；
（二）申请人身份证明（核对原件、复印件留存）；
（三）登记出具的收件凭证（原件留存）。
登记机构接到撤回登记申请后，应当查阅登记簿，申请事项已记载于登记簿的不予受理，并告知申请人；申请事项未记载于登记簿的，受理撤回登记申请，同时通知经办人停止办理，并将所收申请登记文件在三日内退还当事人。
当事人就撤回申请有争议的，登记机构可以中止登记程序，超过十五个工作日当事人未就撤回申请达成一致意见，或者未向法院、仲裁机关提讼或仲裁的，登记机构继续登记程序。
第二十三条登记机构依据登记簿的记载向权利人发放房屋权属证书和登记证明。房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋他项权证》。登记证明包括预告登记证明、在建工程抵押登记证明、武汉市商品房权属证明书。
第二十四条房屋权属证书、登记证明应当由房屋权利人领取，领证人应当提交身份证件和收件凭证，并签名或者盖章确认、注明领证日期。
领证的，领证人应当提交权利人身份证件、人身份证件、收件凭证和委托书。
如收件凭证丢失，还须提交收件凭证丢失，证书已领的具结书。
第二十五条房屋权属证书、登记证明破损的，房屋权利人可以向登记机构申请换发。
第二十六条房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的，房屋权利人可以向登记机构申请补发。
申请人提交的申请文件齐备的，且登报的声明已满一个月可以补发，在补发的房屋权属证书或者登记证明上注“补发”字样，原房屋权属证书、登记证明作废。
集体土地范围内村民住房申请补证的，在补发房屋权属证书、登记证明前，登记机构应当就补发事项在房屋所在地农村集体经济组织内公告六个月。
第三章国有土地范围内房屋登记
第一节所有权登记
第二十七条所有权登记，登记机构应自受理之日起30个工作日内将申请事项记载于登记簿或作出不予登记的决定。
第二十八条办理房屋所有权初始登记时，登记机构在实地查看时应对房屋坐落、规划、竣工情况进行核对。
第二十九条房地产开发企业申请房屋所有权初始登记时，应当对建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋一并申请登记。房屋登记机构在房屋共有部分的登记簿记载属于全体业主共同所有，不颁发房屋权属证书。
房地产开发企业应明确本企业保留自有的房地产、用于销售的房地产、业主共有房地产和公益性公共服务设施的范围并提交规划、销售许可等证明材料。
第三十条办理房屋转移登记时，登记机构除按第十八条询问外还就房屋是否有承租人、承租人是否放弃优先购买权等进行询问。
第三十一条发生下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记：
（一）买卖；
（二）互换；
（三）赠与；
（四）继承、受遗赠；
（五）房屋分割、合并，导致所有权发生转移的；
（六）以房屋出资入股；
（七）法人或其他组织分立、合并，导致房屋所有权发生转移的；
（八）法律、法规规定的其他情形。
第三十二条抵押期间，抵押人转让抵押房屋的所有权，经抵押权人同意并告知受让人抵押情况后先办理转移登记，再办理抵押变更登记。
第三十三条发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记：
（一）房屋所有权人的姓名或者名称变更的；
（二）房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更的；
（三）房屋面积增加或者减少的；
（四）同一所有权人分割、合并房屋的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第三十四条经依法登记的房屋发生下列情形之一的，房屋登记簿记载的所有权人应当自事实发生后申请房屋所有权注销登记：
（一）房屋灭失的；
（二）放弃所有权的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第三十五条办理房屋灭失登记，实地查看时应查看房屋是否灭失。
第三十六条经登记的房屋所有权消灭后，原权利人未申请注销登记的，房屋登记机构可以依据司法机关或行政机关提供的发生法律效力的文件办理注销登记，将注销事项记载于房屋登记簿，并书面通知当事人，原房屋所有权证收回或者公告作废。
第二节抵押权登记
第三十七条登记机构应当自受理申请之日起10个工作日内将申请抵押登记事项记载于房屋登记簿或作出不予登记的决定。
第三十八条债务人或者第三人有权处分的下列房屋可以抵押：
（一）建筑物和其他土地附着物；
（二）正在建造的建筑物；
（三）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
第三十九条下列房屋不得设定抵押：
（一）所有权、使用权不明或者有争议的房屋；
（二）用于学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施等房屋；
（三）列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物；
（四）已依法公告列入拆迁范围的房屋；
（五）被依法查封或者以其他形式限制的房屋；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他房屋。
第四十条申请人提供的抵押合同应包括下列内容：
（一）被担保债权的种类和数额；
（二）债务人履行债务的期限；
（三）抵押财产的名称、数量、所在地、所有权归属；
（四）担保范围（主债权及其利息、违约金、损害赔偿金和实现担保物权费用等）。
申请人提交的主债权合同有上述抵押条款的，视为提交了抵押合同。
第四十一条对符合规定条件的抵押权设立登记，登记机构应当将下列事项记载于登记薄：抵押权人、抵押人、债务人、被担保主债权的数额、担保范围、债务履行期限、房屋他项权利证书号、房屋所有权证号、房屋所有权人、房屋坐落、登记时间等。
第四十二条已设定的抵押权发生下列情形之一的，当事人应当申请抵押权变更登记：
（一）抵押当事人或者债务人的姓名或者名称变更；
（二）抵押物的地址、面积发生改变；
（三）抵押担保的主债权的数额变更；
（四）抵押权担保的范围发生变化；
（五）债务履行期限变更；
（六）抵押权顺位变更；
（七）发生变更的其他抵押权事项。
第四十三条经依法登记的房屋抵押权发生下列情形之一的，权利人应当申请抵押权注销登记：
（一）主债权消灭；
（二）抵押权已经实现；
（三）抵押权人放弃抵押权；
（四）法律、法规规定抵押权消灭的其他情形。
第四十四条最高额抵押权指为担保债务的履行，债务人或者第三人对一定期间内将要连续发生的债权提供担保财产的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人有权在最高债权额限度内就该担保财产优先受偿。以房屋设定最高额抵押的，当事人应当申请最高额抵押权登记。
第四十五条最高额抵押合同应当包含最高债权额限度条款以及债权确定期间的条款。债权合同或者其他登记原因证明材料应是对一定期间连续发生的债权的约定，而不是对特定债权的约定。
第四十六条当事人在抵押权存续期间内新产生的债权没有超过最高债权额限度，且有借据证明或者在债权合同中注明了对应的最高额抵押权的，该债权自动纳入最高额抵押权，无须重复办理登记。
第四十七条当事人协议可以将最高额抵押设立前已存在的债权转入最高额抵押担保的债权范围。
当事人在设立登记办理过程中提出的，登记机构可以和正在办理的最高额抵押权登记一并办理设立登记，但当事人要提供已存在债权的合同或其他登记原因证明材料，抵押人与抵押权人同意将该债权纳入最高额抵押权担保范围的书面材料。
当事人在最高额抵押权登记已经完成时提出的，应当按照最高额抵押权变更登记办理。
当事人在最高额抵押权担保的债权额确定后提出的，按照一般抵押权的变更登记办理。
第四十八条对符合规定条件的最高额抵押权设立登记，登记机构应当将下列事项记载于房屋登记薄：最高额抵押权人、抵押人、债务人、最高债权额、担保范围、债务履行期限、债权确定的期间、房屋他项权利证书号、房屋所有权证号、房屋所有权人、房屋坐落、登记时间等。
第四十九条有下列情形之一的，最高额抵押权担保的主债权确定：
（一）约定的债权确定期间届满；
（二）没有约定债权确定期间或者约定不明确，抵押权人或者抵押人自最高额抵押权设立之日起满二年后请求确定债权；
（三）新的债权不可能发生；
（四）抵押房地产被查封、扣押；
（五）债务人、抵押人被宣告破产或者被撤销；
（六）法律规定债权确定的其他情形。
第五十条最高额抵押权担保的债权确定前，债权人转让部分债权的，除当事人另有约定外，房屋登记机构不得办理最高额抵押权转移登记。当事人约定最高额抵押权随同部分债权的转让而转移的，应当在办理最高额抵押权确定登记之后，办理抵押权转移登记。
第五十一条对符合规定条件的最高额抵押权确定登记，登记机构应当将下列事项记载于登记薄：债权确定的事由、最终确定的担保债权数额。
第五十二条抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给债权人作为偿还贷款履行担保的，当事人应当申请在建工程抵押登记。
第五十三条办理在建工程抵押登记，登记机构应当就申请登记项目已建成部分是否真实存在进行实地查看，对项目的名称、坐落等进行核实。
第五十四条已经预售合同备案或预告登记的商品房不得纳入在建工程抵押范围。
第五十五条对符合规定条件的在建工程抵押登记，登记机构应当将下列事项记载于房屋登记薄：在建工程自然状况、抵押权人、抵押人、债务人、被担保主债权的数额、担保范围、债务履行期限、在建工程抵押登记证明号、施工许可证号、规划许可证号、国有土地使用证号、登记时间等。
第五十六条在建工程抵押权的变更、转移、注销登记办理参照一般抵押登记程序办理。
第五十七条申请在建工程抵押权登记转为房屋抵押权登记的，申请房屋抵押权登记的权利人和抵押物为原在建工程抵押权人以及抵押物。
第三节预告登记
第五十八条当事人申请预告登记，登记机构应自受理之日起10个工作日内将申请事项记载于房屋登记簿。
第五十九条预告登记的申请人是房屋转让双方当事人或者抵押合同的双方当事人。在预购商品房预告登记中，如预售人未按照约定与预购人共同申请预告登记的，预购人可以单方申请预告登记。
第六十条有下列情形之一的，当事人可以申请预告登记：
（一）预购商品房；
（二）以预购商品房设定抵押；
（三）房屋所有权转让、抵押；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第六十一条登记机构办理预告登记时，应当在房屋登记簿上记载：房屋自然状况、预告登记权利人、义务人、预告登记证明号、身份证件号码、债权数额、担保范围、债务履行期限、登记时间及登记最终审核人员。预告登记权利人指商品房预购人、房屋转移的受让方、抵押权人。预告登记义务人指商品房预售人、房屋转移的转让方、抵押人。
第六十二条预告登记转相应登记时，申请人应按本登记的收件要求补齐相关资料，并提交预告登记证明原件。
第六十三条预告登记因下列原因，当事人可以申请变更登记：
（一）预告登记权利人姓名或者名称变更的，申请人是预告登记权利人；
（二）地名变更的，申请人是预告登记权利人；
（三）预告登记权利人死亡的，申请人是继承人。
第四节其他登记
第六十四条权利人认为房屋登记簿记载的房屋自然状况、权利内容有错误的，可以向登记机构申请更正登记；利害关系人认为房屋登记簿记载的房屋权利归属、权利内容有错误的可以向登记机构申请更正登记。
第六十五条登记机构受理更正申请后，符合条件的应当在10个工作日内将申请事项记载于房屋登记簿。
第六十六条登记机构经审核房屋登记簿记载确有错误的，应当将更正内容、时间、事由等事项记载于房屋登记簿，并通知权利人，换发房屋权属证书或者登记证明。决定不予更正的，登记机构应当书面通知申请人。
第六十七条登记机构发现房屋登记簿的记载错误，不涉及房屋权利归属和内容的，应当书面通知有关权利人在30个工作日内办理更正登记；当事人无正当理由逾期不办理更正登记的，房屋登记机构可以依据申请登记材料或者有效的法律文件对房屋登记簿的记载予以更正，并书面通知当事人。
对于涉及房屋权利归属和内容的房屋登记簿的记载错误，房屋登记机构应当书面通知有关权利人、利害关系人在30个工作日内办理更正登记；办理更正登记期间，权利人因处分其房屋权利申请登记时，房屋登记机构应当暂缓办理。
第六十八条利害关系人认为房屋登记簿记载的权利归属、权利内容错误，而权利人不同意更正的，利害关系人可以申请异议登记。
第六十九条符合下列条件的，登记机构应当在受理异议登记申请的当日将异议人姓名（名称）、异议事项、异议依据记载于房屋权属登记簿：
（一）申请异议的房屋在房屋权属登记簿记载的范围内；
（二）被申请异议的房屋所有权人是房屋权属登记簿记载的房屋所有权人；
（三）申请人是有关证明材料载明的房屋权利的利害关系人；
（四）申请人未曾就同一事由申请过异议登记。
第七十条异议登记期间，房屋登记簿记载的权利人因处分房屋申请登记的，房屋登记机构应当暂缓办理
权利人处分房屋申请登记，房屋登记机构受理登记申请但尚未将申请登记事项记载于房屋登记簿之前，第三人申请异议登记的，房屋登记机构应当中止办理原登记申请，并书面通知申请人。
第七十一条自异议记载于房屋权属登记簿之日起15日内，申请人应向人民法院或者向仲裁机构申请仲裁，并将已向法院或向仲裁机构申请仲裁的证明文件送达登记机构。15日内未将法院或向仲裁机构申请仲裁的证明文件送达登记机构，异议登记失效。
第七十二条异议登记的注销应由异议登记申请人或者房屋登记簿记载的权利人申请。
第七十三条人民法院、仲裁委员会的生效法律文书确定的房屋权利归属或者权利内容与房屋登记簿记载的权利状况不一致的，房屋登记机构应当按照当事人的申请或者有关法律文书，办理相应的登记。
第七十四条司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，但房屋权利为他人善意取得的除外。
第七十五条撤销房屋登记的，登记机构应当将撤销登记的内容、时间、事由等事项记载于房屋权属登记簿；并作出书面决定送达当事人，通知其在10日内交回原房屋权属证书或者登记证明。逾期未交回的，由登记机构公告原房屋权属证书或者登记证明作废。
第四章集体土地范围内房屋登记
第七十六条依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋，可以依照本办法的规定申请房屋登记。
法律、法规对集体土地范围内房屋登记另有规定的，从其规定。
第七十七条申请集体土地房屋的所有权登记，登记机构应在受自理之日起60个工作日内将申请事项记载于登记簿或作出不予登记的决定。
第七十八条办理村民住房所有权初始登记、农村集体经济组织所有房屋所有权初始登记，登记机构受理登记申请后，应当将申请登记事项在房屋所在地农村集体经济组织内进行公告，公告期30日，公告期内无异议或者异议不成立的，方可予以登记。
第七十九条集体土地房屋所有权依法发生转移，申请房屋所有权转移登记的，应当先办理宅基地使用权或集体所有建设用地使用权变更登记。
第八十条申请农村村民住房所有权转移登记，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，房屋登记机构应当不予办理。
第八十一条发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记：
（一）房屋所有权人的姓名或者名称变更的；
（二）房屋坐落变更的；
（三）房屋面积增加或者减少的；
（四）同一所有权人分割、合并房屋的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第八十二条房屋登记机构对集体土地范围内的房屋予以登记的，应当在房屋登记簿和房屋权属证书上注明“集体土地”字样。
第八十三条办理集体土地范围内房屋的其他房屋登记，可以参照适用国有土地范围内房屋登记的有关规定。
第五章其他规定
第八十四条为满足房屋登记簿的建立条件，保障在建工程抵押登记、预购商品房预告登记等顺利进行，建设单位在房屋建设期间，需将房屋预测面积、规划的套数、土地使用权人等基本信息及下列材料提供给向登记机构：
（一）申请表；
（二）土地使用权属证件复印件（核对原件）；
（三）建设工程规划许可证；
（四）建筑红线定位图；
（五）建筑施工许可证；
（六）由规划部门审核认定的建筑工程图（平、立、剖）；
（七）白蚁防治合同；
（八）工商营业执照复印件（核对原件）；
（九）法人代表身份证复印件；
（十）授权委托书及人身份证复印件（核对原件）；
（十一）具有测绘资质的房地产测绘机构出具的房屋预测报告和房屋平面图；
（十二）其他必要材料。
第八十五条人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、税务机关等对房屋进行查封等限制，要求登记机构予以协助的，应当向登记机构提交下列材料：
（一）有关国家机关工作人员工作证或者执行公务证（核对原件，留存复印件）；
（二）单位介绍信（原件留存）；
（三）房屋权属登记簿查阅证明（原件留存）；
（四）已发生法律效力的判决书、裁定书、决定书等（核对原件、复印件留存）以及协助执行通知书（原件留存）。
第八十六条登记机构在办理协助执行手续时，应当核对查封、预查封法律文书记载的房屋权利人、范围和内容是否明确、与登记簿的记载是否一致。明确的、一致的，应当将生效法律文书及协助执行通知书中列明的查封或其它限制处分的内容和期限记载于登记簿；不明确、不一致的，应当告知要求协助执行机关。
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