如何完善规章制度
随着社会一步步向前发展,很多情况下我们都会接触到制度,好的制度可使各项工作按计划按要求达到预计目标。那么制度怎么拟定才能发挥它最大的作用呢?下面是小编为大家整理的如何完善规章制度,仅供参考,希望能够帮助到大家。

如何完善规章制度1
学校要发展,就必须巩固和完善学校制度,俗话说“无规矩不成方圆”。这就突出了学校制度的的引领作用,因为这些制度的建立都涉及教师的切身利益,校长在制度引领上的作用至关重要。制度引领成功与否,关键是制度是否科学、民主和落到实处,这就需要校长根据学校发展目标,特别是教师的发展来确定管理制度制度的方向从而达到用制度管人的目的。
一、首先要制度的建立要科学合理,突出“以人为本”和“以校为本”的理念。
1、制度必须合法,学校的各项制度建设都必须在国家的法律和各行政部门的法规范围之内。
2、学校、教师的.发展目标必须科学、合理,不同学校、不同教师,不同时期都应该有不同的发展目标。校长首先要明确学校的发展目标。这个目标的确立必须考虑学校和教师的实际,只有这样的制度才能有效地促进学校的发展。
3、学校的制度建设要有前瞻性,要考虑制度的长远作用。要发挥制度的引领作用,校长要根据学校发展目标,高瞻远瞩地确定建立哪些制度。如校风、教风、学风的”建设?教师的专业思想和专业技能考核?课堂教学改革应该如何走向?教师考核如何进行?学校资源如何整合?教师福利如何提升?都要求校长要深思熟虑高瞻远瞩。
4、学校制度建设必须循序渐进,在制度建设上要逐步求全,要遵循发展的规律,学会科学地规划,有步骤地实施使学校制度建设的最终达到目标。作为校长,还必须努力挖掘学校优秀的教育教学典型,在学校大力地进行示范,从制度上引领教师走向成功。如《学校先进教师评选办法》、《学校优秀班主任评选办法》、《学校教育先进工作者评选办法》等等。
二、建立民主的评议制度,要发挥制度的引领作用,重要的一点是制度一定要建立在广泛的民主基础之上,这样可以避免制度制定的随意性和盲目性;其次要重视个别教师的意见,做好他们的思想工作;第三是要做好制度建设的“扫尾”工作,要时刻关注制度的滞后性;第四是要建立一套完整的申述体系。教师应广泛参与到制度建设中来,一个制度要具有引领作用,首先得让教师们积极参与到制度建设中来,让他们真切地感受到这是为了促进他们专业发展和学校发展的需要。要注意制度实施中的“扫尾”工作,关注制度的实施情况。同时校长审时度势地修改、废除、制定相应的制度。
三、严把制度落实关,所有制度存在的价值关键是落实,不然制度就形同虚设,这就要在制定管理制度时要考虑制度的可操作性,其次是明确责任,提高执行力,同时必须公开、公平、公正地执行制度。任何制度,在制定之初就必须明确实施的责任部门,如教师教育教学工作常规方面的制度就属于教务处执行,班主任考核方面的制度就属于政教处执行等等。校长要重点关注这些责任部门的执行情况和实施的真实效果,以便进一步修订和完善。
总之,要想从制度建设上引领学校发展,就必须对学校发展具有预见性,在制度建设中重视其科学性和民主性,狠抓制度的执行。这样才能达到学校和教师共同发展的目的。
如何完善规章制度2
为更好地适应公司的良性发展,增强公司的社会竞争力和提高员工工作效率,很多公司都为自己量身制定了公司规章制度。公司如何才能制定出具有法律效力的规章制度呢?以下就由易法通专业律师为大家一一指导。
一、规章制度的制定程序合法合法的企业规章制度要经过民主程序制定。
也就是说,公司在制定规章制度的时候,特别是直接涉及劳动者切身利益的重大事项(例如:劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等)应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定,这是认定企业规章制度合法的重要依据。
二、规章制度的内容合法
也就是规章制度的内容不与法律法规相抵触。这一点容易理解,与国家法律法规相抵触的企业规章制度肯定得不到认可。例如,我国《劳动合同法》明确规定加班有加班费,费用标准也都列明了,但是如果企业在规章制度中约定低于法律规定的加班费标准,这样的约定是无效的。
三、规章制度应当向员工公示
这就意味着公司应当将其制定的规章制度向员工告知并公示。最可靠的.作法是,一人发一本《员工手册》,在手册中列明企业与员工管理相关的所有规章制度,员工在领取时签字,或者是组织员工参加《员工手册》培训,并且安排员工签到、进行考试。员工的签字和培训的签到和考试的答卷都可以成为向员工公示的证据。
易法通专业律师提醒您:在现实工作中的实践问题,也许看起来跟本文的问题差不多,但细微的差别就可能需要不同的处理方法,所以遇到细节问题时最好还是事先咨询一下律师的意见,尽可能避免产生不必要的麻烦!法律依据
《劳动合同法》
第四条规定,用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度实施过程中,工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的,有权向用人单位提出,通过协商作出修改完善。直接涉及劳动者切身利益的规章制度应当公示,或者告知劳动者。
《劳动法》
劳动法第八条规定,劳动者依照法律规定,通过职工大会、职工代表大会或者其他形式,参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。
《工会法》
工会法第三十八条,企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见;召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议,必须有工会代表参加。
《公司法》
第十八条第三款规定,公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时,应当听取公司工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。
如何完善规章制度3
摘要:做任何事都要遵循一定的规则,企业的规章制度是企业运作的行动纲领,是企业存续、发展的保障,许多企业有制度,但执行力不够,怎样才能提高制度的执行力度呢?关键词:规章制度;重要作用;增强执行力。
俗话说:“国有国法,家有家规”、“无规矩不成方圆”,这些通俗的谚语告诉我们一个简单不过的道理——做事、做人、办企业都要遵循一定的“游戏规则”。联系到我们的企业管理,企业的规章制度就是我们每个员工必须遵守的规则。也可以说合法的规章制度就是企业的法律,法律高于一切,那么制度在企业应高于一切。话虽这么说,但在实际操作过程中,没有多少企业真正把制度当一回事:一种是大企业有较完备的企业规章制度,但很多时候是停留在纸上,做的好看却不中用;一种是中小企业,有些制度,但很不系统,不规范,也不全面;还有一种是干脆没有制度,仅仅依赖经营者的个人判断与说辞;还有的制度朝令夕改,出尔反尔。那么究竟什么是企业规章制度?如何保障我们的制度科学、合法、有执行力呢?下面就结合实际工作中所遇到的情况,谈一些自己的拙见。
一、规章制度的重要性
要增强我们对规章制度的执行力,首先就得了解企业规章制度的作用及重要性。企业管理制度本身就是一种规范。是企业根据法律规定和企业决策者的决定,在其权限范围内制定的、规范组织及其成员须共同遵守,具有约束力、按一定程序办事的规程或行动准则。就其本质而言,企业管理制度实际上是管理者管理思想与理念、管理方法与技巧的具体表现方式之一。反映在企业生产经营管理工作的全过程,都有相应的规章制度相引导、规范、调整,使组织成员的行为得到规范,使其与既定的目标不偏离,并细化在具体工作中则表现出不同的形态,如预算管理制度、财务管理制度、生产管理制度、采购管理制度,销售管理制度等等,而这些规范是企业得以存续和发展的重要支柱,为经营理念、管理方法得以贯彻执行提供保证,为进一步实现企业经营目标的基本保障。
二、如何增强执行力
为了保障制度的执行力,需要对制度建设有全新的认识,需要改变改变传统的管理观念。需要企业高层重视、敦促、而且要带头执行,这样才能使企业的制度取得应有的成效。由于规章制度在企业业务流程中至关重要的作用,所以企业不仅要有自己的规章制度,而且要结合企业的自身实际制定具体便于操作的规章制度,做到公平公正,并且要有相应的奖惩措施来保证制度的执行。
领导的重视
1、企业决策层和高层对制度建设的理解和支持是决定制度建设成功与否的关键。企业领导者带头破坏或不遵守规章制度,那么制度将是一纸空文,处于一种失效的状态。简单地说,制度体现的就是我们企业决策高层的.思想和管理思路。如果高层自己对制度建设都不理解和带头执行,那么制度不可能有执行力。企业的高层应该是企业的标杆,是大家学习的榜样。他们对制度的理解与执行力度就决定了整个企业执行制度的力度。正所谓“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。
管理观念的改变
2、管理观念的改变是保障制度执行力度的有力思想武器。在平时公司治理中,有些人认为管理其实很简单,就是靠人盯人,人管人;也有的人认为,要什么制度,老板的言行就是制度,上级的言行就是制度,要那么多条条框框干吗?但试想一下,一个人能盯几个人?谁愿意每天像犯人一样在别人的监视下工作?而且这种人管人的方式缺乏刚性,主观性太强,随意性太浓,达不到预期的规范效果。所以必须得转变这种观念,须通过制度来约束,通过制度管人,则能克服这些人管人的弊病,不论是皇亲国戚,还是平民百姓,违反了就是违反了,不可能会出现忽左忽右,无章可循,随意下结论的状况。
制订适合企业自身的规章制度
3、科学、系统、规范、合法和结合企业实际的制度是保障我们制度执行可行性与权威性的前提。有的企业制订制度要么照本宣科,把别的企业制度生搬硬套过来,结果不适合出现“水土不服”;也有的企业制度完全是霸王条款,置法律与现实于不顾;也有的企业制度不够全面,不够规范,容易让人产生误解;也有的企业把规章制度作为一种装饰品,放在那里给别人看,不管制度是如何写的,做的时候还是我行我素。制度要有执行力,必须科学、系统、规范、合法与结合本企业的实际,细化到规范每一项具体工作,使其具有操作性。
制度面前人人平等,要保护员工的合法权益
4、制度反对特权,制度提倡公平。制度如同法律,法律面前人人平等,制度面前不讲职级,不讲关系。制度要保护员工的合法权益,这是企业与雇佣者层面的一种平等体现,制度若不保护员工的合法权益,而仅是领导个人权力欲和虚荣心满足的工具,员工没有应有的尊严和被尊重,制度则会无法继续贯彻执行而形同虚设。因此,要想保障制度的严肃性,必须要做到制度面前人人平等,同时要保护员工的合法权益。
制度要相对稳定
5、制度要有一定的延续性,不要朝令夕改,频繁变动。制度建立的目的之一是避免用人单位任意行事,若领导出于个人喜好,随意改动制度,这会给人一种不严谨的感觉,就像小孩子过家家一样出尔反尔,使执行者无所适从,到头来在考核时,连领导人自己都搞不懂应该遵循何时制订的哪一项制度,从而缺失判断标准,出现似是而非的境况。
配有相应的考核机制
6、奖罚分明是保障制度实际执行效果的最好护身符。现实中我们很多企业的制度执行效果不佳,跟奖罚与考核机制不合理、奖罚措施不得当有直接的关系。制度是否执行,执行的效果如何,都应有相应的奖罚措施,要区别对待,不论从精神上还是物质上使执行者都有所感悟、触动,达到扬“善”惩“恶”的目的,提高制度的执行力度。
总之,为增强企业的营运能力,实现企业存续与发展的目的,规范企业行为,增强企业的竞争力,必须有相应的规章制度作保障,而重视并有效执行是关键。
如何完善规章制度4
1、根据劳动合同法规定的要求,需要修改企业规章制度时,向所有的员工发出书面通知,附上企业的规章制度,请员工阅读并提出意见或讨论建议,同时签字确认。
2、对于职工提出的方案,并非所有方案企业都要同意,企业仍旧可以与职工进行平等协商
3、对于有些修改意见,如果大多数职工同意修改,其中一部分职工不同意修改,职工之间存在分歧,并且该企业没有职工代表大会的情况下,或者更甚者没有工会的情况下,企业如何修改完善规章制度,新的劳动合同法并没有给出明确答复,属于空白。因此,对于企业的规章制度,一定需要所有员工签字认可,否则,将面临不符合全体员工平等协商确定的必备要件。
4、对于新入职的员工,可以在新员工入职培训时,发放企业规章制度,要求员工阅读并提出意见或者建议,同时,签字确认。
5、对于员工所提出的建议或则意见,不论企业是否接受,都应当给与书面答复并形成书面纪录。
6、如果企业有必要进行对企业规章制度的'修改,就要按照劳动合同法规定的程序制定完善。
一、建立和健全各项财务管理基础工作制度,促进企业管理整体水平提高。
二、建立和健全商品购销存环节管理办法,规范企业流动资产管理行为,健全内部约束机制,确保资产完整和增值。
三、建立和健全自我扩张和自我约束的企业财务机制,确保企业持续、稳定、协调发展。
四、根据企业的生产经营特点和管理的客观要求,严格执行企业内部财务控制和会计监督。
如何完善规章制度5
一、如何完善修改企业规章制度的程序
企业规章制度的制定需要严格的程序,企业规章制度的修改与完善,也应当需要严格的程序,否则,修改完善的规章制度不具有约束力,就会不能被法庭或仲裁庭采纳。 用人单位不断完善规章制度使企业发展的需要,用人单位指定的规章制度,要进行及时的修改、补充,不能制定好后就不管不问了,根据十佳情况,依法进行修改,在修改时,可以采取如下策略:
1、根据劳动合同法规定的要求,需要修改企业规章制度时,向所有的员工发出书面通知,附上企业的规章制度,请员工阅读并提出意见或讨论建议,同时签字确认。
2、对于职工提出的方案,并非所有方案企业都要同意,企业仍旧可以与职工进行平等协商
3、对于有些修改意见,如果大多数职工同意修改,其中一部分职工不同意修改,职工之间存在分歧,并且该企业没有职工代表大会的情况下,或者更甚者没有工会的情况下,企业如何修改完善规章制度,新的劳动合同法并没有给出明确答复,属于空白。因此,对于企业的规章制度,一定需要所有员工签字认可,否则,将面临不符合全体员工平等协商确定的必备要件。
4、对于新入职的员工,可以在新员工入职培训时,发放企业规章制度,要求员工阅读并提出意见或者建议,同时,签字确认。
5、对于员工所提出的建议或则意见,不论企业是否接受,都应当给与书面答复并形成书面纪录。
6、如果企业有必要进行对企业规章制度的修改,就要按照劳动合同法规定的程序制定完善。
7、对于部分规章制度,企业可以印刷成册,在最后一页上面明确写明,该页码是本规章制度不可缺少的一部分,企业职工在月都后,将该页码撕下来,企业予以保存,作为职工收到并阅读的证据。 有些企业的老总看到这里就会说,太复杂了,但是没有办法,否则,就会承担败诉责任。
二、企业规章制度怎样才有法律效力
1.规章制度的内容合法、用语规范。许多企业制定规章制度时由于不了解或漠视现行的法律法规、政策而致使所制定的规章制度中的某些内容违反法律强行性规定而不具有法律效力,如有的单位规章制度明确规定一些职位只能有男性担任,这种规定明显不合法,侵犯了女性的平等就业权,又如有些企业在规章制度中规定女职工不准怀孕的制度,这明显不合法,又如,本应该由董事会制定的由总经理拟订的公司的.基本管理制度,由总经理直接制定未经过董事会的批准等等。应有总经理制定的规章制度,总经理办公室拟定后总经理口头同意的,单位未盖章,总经理未签字批准的,企业依这些内容管理员工而发生争议,企业自然得不到法律支持。
2.规章应当经过民主程序确定。许多企业制定规章制度都只是由企业的董事会或总经理甚至是某个部门制定后即实施。法律规定涉及到职工利益的企业规章制度应经职工(代表)大会通过,否则不发生法律效力。
3.规章制度确定后应当公示,或直接作为劳动合同的附件让劳动者签署。许多企业有些规章制度根本不为员工所知,也使这些制度无法得到全面贯彻,建议用书面形式或包括电子文件形式,必须要向全体员工公示,否则不对员工产生效力。
4.规章制度应当及时修改、补充。现实生活复杂多变、现行法律不断推陈出新,制订当时合法的内容可能现在已不合法或者规章内容已经与实际情况不符。因此企业应当自行或委托有关专家对已有的规章制度进行定期或不定期检查,及时修改、补充相关内容。
三、企业规章制度如何制定
优秀的规章制度不是凭空产生的,只有根据科学合理的规章制度制作程序,才能真正制作出满足企业需要的好规章制度。好的规章制度的制定一般要经历以下几个阶段:
1、规章制度需要的形成和议案提出
董事,经理及其他高级管理人员可根据企业的状况和科学合理的预测,发现需要在哪些方面设立规章制度进行管理,哪些方面需要利用制度推动企业的发展,哪些制度需要变革,并根据企业章程和其他制度规定的各部门的规章制度设立提案权的规定,提出规章制度立、改、废的议案,提案应说明理由。在这个阶段,企业也可借助专家的力量预测规章制度的需要,如需要哪些劳动规章制度,可咨询劳动法方面的实务专家,有关质量管理体系方面的规章制度的需要可咨询iso9000质量认证体系方面的有关专家等。
2、审查、立项
企业总经理或总经理办公室,董事会,及其他有权部门就提出的议案在各自的职权范围内对提案进行审查,认为确有必要的,应组织有关人员或部门起草。
在这个阶段,除非一些特别简单的制度可由企业自己制作外,宜聘请规章制度设计的专业人士介入。
3、起草
负责起草规章制度的人员、专家,应仔细研究提案说明,明确要设立的规章制度的目的。然后应用规章制度制作技巧,完成草案的起草工作。
在这个阶段,其他部门应予以配合,提供必要的材料。
4、讨论批准
草案完成后交有关部门或职工(代表)大会讨论,如有必要,根据讨论意见作必要的调整。最后交有关部门批准或通过
5、公示
经批准后的规章制度,如涉及到职工的权益,应采取合理的方式向职工公示。以便员工遵守执行。
如何完善规章制度6
加强企业管理,建立规章制度必不可少,而落实好则更重要。要落实好规章制度就必须有一个严密的约束机制,管理到位,责任到位。
第一、规章制度的制定要全面、完整、科学,具有可操作性。首先,企业规章制度是企业根据自身特点,在生产、经营、质量、技术、人力资源开发等各个方面制定的一系列管理规范,在制定时,必须全面考虑,使规章制度具有完整性,避免出现管理“真空”;其次,企业规章制度是全体职工的行为准则,是企业管理理念、管理思想和管理方式的体现,在制定时,必须从企业管理的实际出发,充分论证,实事求是,使制定的规章制度具有科学性和可操作性,不能靠闭门造车或搞“暗箱操作”,更不能随心所欲地凭主观臆断制定一些“土政策”。
第二、规章制度要与时俱进,及时修订。在企业中可以发现,各种规章制度制定的很多,也比较全面,但总会有某些规章制度不能跟上企业管理的发展,不能满足实际要求,有的规章制度甚至是几十年前的制度,现在仍然使用。很明显,这些制度已不能适应现代企业制度的要求,成了摆设或拌脚石,不仅不能起到应有的作用,反而妨碍工作的正常进行。因而,制度不能一成不变,要根据企业管理的发展,及时修订,使之符合实际情况的需求,与时俱进。
第三、规章制度的执行要公平、公正,公开。俗话说“制度面前,人人平等”、“王子犯法,与庶民同罪”,不管是领导干部或亲戚朋友,必须严格按制度办事,谁违背了规章制度,谁就应该受到制度的处罚,否则,认人唯亲,保持一团和气或放低处罚标准,根本起不到应有的激励和约束作用,甚至会起到消极的负面作用。在这点上,大部分企业做得很不好,是需要我们重点关注和加以注意的。
第四、建立完善的督促机制,保证规章制度的正确执行。规章制度制定得再好,如果执行过程无人监督,必然会出现人为偏离制度的约束和要求,不能真正起到约束和规范作用。领导也好,普通职工也好,既然制定了那么多的制度、职责,就要求我们的管理、执行活动必须按制度行事,受其支配和约束,但如果仅是满足于开会时的泛泛而谈或制度的表面约束,工作就落实不到位,责任就追究不到人,就会流于形式,久而久之,人们就我行我素,把制度和职责置之于脑后,淡忘了制度的约束和要求。为此,要以定期和不定期的形式,对已有规章制度的执行进行检查,对全体职工起到督促作用。
第五、明确职责,细化分工。为了规范人们的行为,使之受到约束,实现各项规章制度意图,达到完成企业目标的要求,企业管理的各项规章制度都应明确责任人和责任部门,只有明确责任人和责任部门,才能使各项规章制度做到层层分解,细化分工,使各项规章制度得到很好地落实。
第六、领导干部必须做好表帅,率先垂范,带头执行。企业领导处在重要的工作岗位,他们负责确定企业价值的目标定位、发展思想、资源配置、各种规章制度的出台以及工作的方式方法等,对规章制度的执行起到决定性的作用。中层管理者是企业走向成功的重要力量,他们承上启下,既是大团队中的一员和伙伴,又是小团队中的领导和教练,他们应具备正确做事和做正确事的双重能力。企业领导和中层管理者,通过各方面的工作影响、作用于每一位职工。
第七、建立完善的考核、评价机制。有制度、有执行,但并不一定能做好企业管理中的.各项工作,还得对各项规章制度及其执行情况进行合理、有效地评价和考核,这样不但能使各项规章制度做到公平、合理的执行,也能促进全体职工主动按要求执行,更能对现有规章制度进行完善及修订和补充。
而对各项规章制度执行的考核依据就是要建立合理的评价机制,不仅要对规章制度的落实进行评价,而且要对其结果进行纵横对比、合理评价,因此,建立完善的评价机制是各项规章制度执行考核的依据。同时,完善的价机制也能对各项规章制度的完整性、科学性、可操作性进行合理地评价,并使其得到及时的完善和补充修订。
总之,企业的发展要靠各项规章制度,而规章制度的执行关键在于落实到位。如果企业的职能管理部门在制定、督促和执行制度、职责的时候,做到掷地有声,一步一个脚印,那么,企业就一定会呈现一种新气象。
如何完善规章制度7
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。
该条法律规定了用人单位的制定规章制度的内容和程序。
一、制定规章制度的主体必须是用人单位。
用人单位是规章制度的制定主体,而不是用人单位的职能部门或者个别领导,比如说人力资源部或者是办公室,如果以用人单位职能部门名义制定的规章制度就存在无效的风险,用人单位的职能部门可以参与规章制度的制定和修改,但是规章制度的发布和实施的主体必须是用人单位。
二、规章制度的内容必须合法。
规章制度的“合法”性是指规章制度的内容与所有的法律、法规和规章,包括:宪法、法律、行政法规、地方法规、民族自治地方依法制定的自治条例和单行条例,以及关于劳动方面的行政规章不相冲突。
实践中,一些用人单位制定的内部规章制度不同程度存在着违法内容,有的在工时、休假、加班等方面违反国家规定的基本标准;有的规定员工在劳动合同期间不能结婚生育,上下班要搜身检查,严重侵犯了公民的基本权利;有的规定员工入职要交一笔保证金或者扣押员工的身份证件;有的随意延长员工工作时间而不发加班工资等等,这些规章制度都有可能因为违反国家法律的强制性规定而无效。
三、规章制度的制定程序。
根据《劳动合同法》第四条的'规定:用人单位在制定、修改或决定有关劳动报酬、工作时间、休息时间、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。
企业在制定涉及职工切身利益的规章制度时,必须遵守以下程序:
第一步,由职工代表带回或者全体职工讨论,提出方案和意见;
第二步,规章制度形成方案或者意见后,用人单位与工会和职工代表平等协商决定。有的用人单位没有工会,用人单位可以与职工代表平等协协商决定。
《劳动合同法》规定规章制度的制定程序,为的是保护劳动者的合法权益不受侵害,防止有的用人单位利用规章制度随意侵害劳动者的权益。如果用人单位在制定规章制度没有履行上述程序,那么劳动者因为违反用人单位的规章制度而与用人单位发生争议时,那么用人单位存在程序瑕疵的规章制度就有无效的风险,不能达到制定规章制度的目的。因此,用人单位在制定规章制度时,特别是涉及劳动者切身利益的规章制度时,一定要严格遵守《劳动合同法》的制定程序,并且把规章制度的形成的程序用书面的形式记录和确认下来。
四、规章制度的告知程序。
有了完善的规章制度,必须有人执行才有价值。用人单位的规章制度是劳动合同的重要组成部分,要让劳动者遵守执行就应当让劳动者知道。如果用人单位的规章制度特别是涉及劳动者切身利益的规章制度制定后没有告知劳动者,同样这样的规章制度也有可能因为违反《劳动合同法》第四条的规定而无效。
用人单位的规章制度可以通过公示的方式告知劳动者,比如将规章制度张贴在用人单位的公共区域,或者放在的劳动者可以自由访问的企业局域网内。用人单位也可以直接告知劳动者,比如说通过培训的形式直接告知劳动着,或者通过电子邮件的形式发给劳动者,或者直接将规章制度给劳动者,让劳动者签收等等。总之无论采取何种方式,必须让劳动者知晓规章制度。
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