（精品）单位规章制度
在当下社会，制度起到的作用越来越大，制度是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。我们该怎么拟定制度呢？以下是小编为大家整理的单位规章制度，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
单位规章制度1
第一条 本公司为了明确规定公司与员工双方权利与义务，促进双方关系的和谐，依据公司持续经营方针，公司与员工之间的互惠、互利、平等协商原则，依据《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》制定本手册。
第二条 本手册所称员工系指与公司签订劳动合同及领有工资者。
第三条 本公司按编制及业务需要聘用员工，由用人部门主管填写《人员需求申请单》，送行政人事部审核，呈总经理或分管人力资源的总监批准后，办理招聘或内部调配。
第四条 应聘人员接到聘用通知后，应到县级医院进行常规体检。
第五条 应聘人员接到聘用通知后，按指定日期及时亲自办理报到手续，并缴验下列文件（影印后退还）：
一、居民身份证；
二、学历证明正本（影印后退还）；
三、职称证（有职称者）；
四、最近三个月内正面半身1寸照片四张；
五、待业证或原工作单位终止劳动合同的证明；
六、其他经指定应缴验的文件。
七、体检报告单
第六条 本公司聘用人员除特殊情形经核准免予试用，或缩短试用期外，在试用期间，均应签订合同（试用期一至六个月）。试用期满，试用部门对试用员工进行转正考核，并填写《新员工转正考核表》，送行政人事部，经考核合格者，于期满次日起转正为正式员工；经考核不合格者，给予解除合同，并不发任何补偿费。
第七条 人事安排
公司有权依业务工作需要安排员工的工作部门、工作岗位、工作地点、委任、调迁、解聘等事项。
第八条 工作调动
一、因公司业务的需要，员工应服从公司的调动命令及其服务地点；
二、员工若借故推诿、拒绝调遣服务地点时，公司将视情况决定与之解除劳动合同关系。
第九条 出勤时间
每日正常的工作时间8小时，每周工作40小时。企业因生产特点不能实行定时工作制的，可以实行不定时工作制、综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。
第十条 迟到、早退、旷工
本公司员工上（下）班如有迟到、早退情况依下列规定办理：
一、上班时间后5分钟至15分钟始上班者视为迟到。
二、员工无正当理由提前下班者视为早退，未经主管核准一律以旷工论；
三、未经准假或假期届满未获准续假而擅自不上班者，以旷工
论计，连续旷工超过3日，或全年累计旷工超过5日的，公司将劝其解除劳动合同关系或予以除名。
四、凡有迟到、早退、旷工等情况的，一律记入员工个人档案，并作为员工绩效考核的依据。
第十一条 休假以及请假给假规定（详见《福利制度》） 第十二条 公司发放工资日期为每月的5日左右，支付的是员工上月1日至31日的工资。若支付日遇节假日或休息日，则顺延。
第十三条 每个员工享有宪法规定的公民权利与法律赋予的权利。
第十四条 员工享有劳动安全与保护的权利。
第十五条 有按员工手册规定休息与休假的权利。
第十六条 有参加公司组织的民主管理权利。
第十七条 有对公司发展提出建议与评价的权利。
第十八条 有按公司规定以劳动取得报酬的权利。
第十九条 有按公司规定享受福利待遇的权利。对于明显违反《员工手册》的指令，员工有权拒绝执行并有越级反映的权力。对违反人事管理制度，使员工自身利益受到侵犯的行为，员工有向计统督导部申诉以得到公正待遇的权利。
第二十条 对公司作出特殊贡献者有享受公司物质及精神奖励的权利。
第二十一条 员工职责
一、遵守公司的规章制度；
二、对公司指派的工作尽责；
三、上班时间均应配戴工作牌；
四、工作时间内应尽职责，除特殊情况经主管许可外，不得擅离职守；
五、下班离开前，应先清理自己的办公场所或工作场所；
六、员工应对主管指派的任务尽力执行，并将工作执行情况呈报主管；
七、员工因职务关系所获得的`有关公司机密，必须尽义务保密；
八、员工有下列事项之一变动时，应于事发后一星期内向公司行政人事部门报备：
（一） 员工的住址；
（二）家庭状况（如婚姻、生育、家庭成员动态等）；
（三）女员工的妊娠、预产期；
（四）通讯电话和紧急时间联系人。
第二十二条 员工与公司在劳动合同存续期内，不得再与他方另有劳动合同关系。
第二十三条 员工务必妥善地维护及保养其工作器具与设备。 第二十四条 员工仪表仪容管理详见行政管理标准。
第二十五条 基本原则
一、公司倡导求是、创新、团结、有为的鑫泰精神。
二、员工的一切职务行为，都必须以维护公司利益和对社会负责为目的。任何私人理由都不能成为其职务行为的动机；
三、因违反公司管理规定，给公司造成经济损失者，公司将依法追
索经济赔偿；情节严重，公司怀疑其涉嫌犯罪的，将提请司法
机关处理。
第二十六条 经营活动
一、员工不得超越本职业务和职权范围，进行经营活动。
二、员工除本职业务外，未经公司法定代表人授权或批准，不能从事下列活动：
（一）以公司名义提供担保、证明；
（二）以公司名义对新闻媒介发表意见、消息；
（三）代表公司出席公众活动。
第二十七条 兼职
一、员工未经公司书面批准，不得在外兼任获取报酬的工作。
二、禁止下列情形的兼职：
（一）在公司内从事外部的兼职工作，或者利用公司的工作时 间和其他资源从事所兼任的工作；
（二）所兼任的工作构成对本公司的商业竞争；
（三）因兼职影响本职工作或有损公司形象；
（四）主管级及以上员工兼职。
（五）、凡公司同意的兼职，所取得的报酬必须全部上交财务部，公司将按上交总额的一定比例作为兼职者的报酬返给兼职者。
第二十八条 员工在经营管理活动中，不准索取或者收受业务、 关联单位的馈赠，否则将构成。只有在对方馈赠的礼物价值较小，接受后不会影响正确处理与对方的业务关系，而拒绝会被视为失礼的情况下，才可以接受，但不论价值多少，均需向公司总务部门报告，一般应予公司保留。
单位规章制度2
第一章拟建立的规章制度
一、拟建立的公众管理制度包括业主临时公约、业主委员会章程、客户服务指南或住户手册、精神文明公约、住宅公共设施设备维修基金管理办法、治安管理须知、车辆进出停放管理须知、消防管理须知、环境卫生管理须知、招牌广告及公共场地、墙壁、屋面管理须知、营业场所管理须知、文娱场所管理须知、装饰装修管理须知等。
根据招标书要求提供的《业主临时公约》附文如下,其他详细内容此处略。
注:《凤凰城业主临时公约》建议稿附后。
二、拟建立的内部管理制度包括人事管理制度、福利管理制度、考勤管理制度、财务管理制度、预算管理制度、奖惩管理制度、投诉管理制度、文件管理制度、员工基本规范、通讯设备管理制度、管理体系及重大事项决策管理制度、培训管理制度。
详细内容此处略。
三、拟建立的质量手册及程序文件包括质量手册、文件控制程序文件、质量记录程序文件、管理评审程序文件、人力资源程序文件、合同评审程序文件、物业接管程序文件、服务设计开发程序文件、采购程序文件、入住管理程序文件、内部审核程序文件、不合格程序文件、数据分析程序文件、纠正防措施程序文件等。
详细内容此处略。
四、拟建立的工作手册包括各级岗位职责工作手册、社区文化工作手册、公共场地工作手册、营业文娱场所工作手册、房屋整改工作手册、空房管理工作手册、住户入住工作手册、装修管理工作手册、投诉的接待和处理工作手册、住户意见的征求、评议以及服务的定期回访工作手册、住户档案管理工作手册、便民服务实施工作手册、费用的统计、收取和追收欠款工作手册、环卫工作手册、绿化工作手册、报修工作手册、供配电设施设备工作手册、给排水设施设备工作手册、电梯设施设备工作手册、库房工作手册、突发事件或异常情况处理工作手册、勤务工作手册、安全工作手册、门卫工作手册、巡逻工作手册、争创物业优秀规划等。
详细内容此处略。
五、拟建立的质量记录文件因数量达几百份,此处省略
第二章档案的建立与管理
一、物业档案建立的内容档案建立的内容包括:业主入伙资料;
客户家庭资料;
客户联系电话:包括:正常情况下的联系电话和紧急情况下的`联系电话,如家庭电话、单位电话、手机、呼机、E-mail地址等;
客户室内装修管理资料包括:装修申请表、装修过程情况记录、管线变动情况等;
客户日常维修资料包括:维修、维修回访等记录情况;
客户反馈资料包括:服务质量回访记录、客户投诉及处理记录、客户意见征询、统计记录等。
二、物业档案管理的具体措施客户档案资料是在客户入伙以后逐步建立起来的,其内容包括客户的姓名、家庭情况、工作单位、联系方法、管理费收缴情况、室内装修管理资料及物业独用部分使用及保养维修情况等。
1、客户档案的收集设立档案室,建立相应规章制度,对客户档案进行严格管理。
资料收集坚持内容丰富的原则。
在实际工作中从需要出发,扩大资料来源,从时间上讲是在业主入伙时开始收集归档,实行客户一户一档。
2、客户权籍资料管理从客户入伙开始,应着手权籍资料的收集工作,权籍资料的收集、整理、归档,应做到条理清晰、完整齐全,便于查阅。
管理和使用好权籍资料,动态反映客户权籍状况,为客户需求提供服务。
3、客户档案的整理各个业务范围上收集到的信息资料,统一交档案员集中整理,整理的重点根据资料内容、来源进行分类,做到条理清晰、便于查阅。
4、客户档案的归档凤凰城小区管理处的业务接待将收集到的客户资料每月五日前提交档案中心。
物业档案中心员按照物业管理自身的内在规律和联系,将资料分类有序地保存,并输入计算机存档,运用计算机的先进手段进行档案资料的管理。
5、档案的利用为客户服务工作及时提供档案资料,直接或间接地为客户管理服务,从而有效地提高服务质量和服务水平。
6、客户档案的管理客户档案的使用有严格的规定,借阅必须由具备规定条件的人员经登记后方可借出,归还时须由专人进行检查,如有破损,立即修复,严重时追究有关人员的责任。
客户档案存放时要做好防火、防潮、防蛀工作,计算机使用时应防止电脑病毒侵入。
单位规章制度3
为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，保证职工生产工作中的人身财产安全和健康，特制定安全生产管理制度。
一、进入施工现场的人员必须正确佩戴和使用个人劳动保护用品。不准赤脚、赤膊、穿拖鞋、高跟鞋。
二、施工现场的一切安全防护设施齐全有效，不准拆改和擅作他用。非本工种人员严禁动用各类机械电器设备，特殊工种必须持证上岗。
三、现场人员严禁攀登脚手架、井字架、外用电梯等，禁止打闹、酒后作业，高空作业人员严禁向下抛扔任何物件，防止意外事故发生。
四、职工安全教育率达100%，经考试合格后方可上岗，对变换工种、换岗及新入场工人、临时参加生产人员，应视同新工人一并进行岗前安全教育培训合格后方可上岗。
五、对现场的新机具、新设备、新工艺应由有关技术部门制定操作规程，并对操作人员进行专门培训。
六、对从事有毒有害的作业人员，由卫生部门及其有关部门在工作前进行防毒防害的教育后方可上岗。
七、项目部每月对现场进行二次安全检查，不久留死角，职能人员每月巡视检查，发现隐患，及时解决，严格执法。
八、施工负责人要认按方案执行，做好分项工程有针对性的'安全技术交底，跟踪管理到位。
九、班组安全生产中的长期目标，是班组安全生产实现标准化、规范化、制度化和各类安全事故为零。
十、班组要认真执行施工负责人的安全技术交底和班前安全活动。
十一、坑、槽施工应经常检查边坡土质稳固情况，若发现有裂纹、巯松或支撑走动，要随时采取加固补救措施。
十二、从事高空作业人员要定期体检，凡发现有高血压、心脏病、贫血、癫痫病以及其他不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。十三、遇有恶劣天气(如风力在六级以上)影响施工安全时，禁止露天高空作业。
十四、机械作业时，作业人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非操作人员操作。
十五、电动工具在使用中不得任意调换插头，更不能将插头用导线直接插入插座内，当电动工具不用或需调换工作时应及时拔下插头，但不能拉着电源线拔下插头，插上插头时，开关应在断开位置，以防突然起动。
十六、机电设施设备在使用过程中要经常检查，如发现问题(绝缘层损坏、电缆线或电缆护套破裂、接地线脱落、插头插座开裂、接触不良以及机械断续运转等)应立即停止使用，进行维护修理。十七、照明灯具的距地高度，室内不低于2·4米，室外不低于3米，灯线应架设整齐，相线和零线应分开固定或用橡皮护套铜芯软电缆。
十八、施工过程中，各施工班组要认真做好工完场清工作，实行包干责任制。
十九、现场的暂设工程，规矩整齐，现场道路畅通、场地平整，建立良好的排水系统，现场各种材料要堆码整齐并设有标识。
二十、现场内有关安全标志，危险地段要设红灯示警，并且不得随意破。
二十一、禁止非施工人员进入施工现场。
单位规章制度4
第一章
总则
第1条
为规范单位和员工的行为，维护单位和员工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合本单位的实际情况，制定本规章制度。
第2条
本规章制度适用于单位所有员工，包括管理人员、技术人员和普通员工；对特殊职位的员工另有规定的从其规定。
第3条
员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守规章制度和职业道德等劳动义务。
第4条
单位负有支付员工劳动报酬、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有劳动用工、人事管理权、工资分配权、和依法制定规章制度权等权利。
第二章
员工招用与培训教育
第5条
招用员工实行男女平等、民族平等原则，特殊工种或岗位对性别、民族有特别规定的从其规定。
第6条
招用员工实行全面考核、择优录用的原则，不招用不符合录用条件的员工。
第7条
员工应聘职位时，应满18周岁，身体健康，现实表现良好。员工应聘时提供的身份证、毕业证、计生证等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗。录用员工，不收取员工的押金（物），不扣留员工的身份证、毕业证等证件。
第8条
单位十分重视员工的培训和教育，根据员工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培养员工的职业自豪感和职业道德意识。
第9条
单位对新录用的员工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，试用期为3个月至6个月。试用期包括在劳动合同期限中，并算作本单位的工作年限。
第三章
劳动合同管理
第10条
单位招用员工实行劳动合同制度，自员工入职之日起30日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。
第11条
劳动合同统一使用劳动局印制的劳动合同文本，劳动合同必须经员工本人、单位法定代表人（或法定代表人书面授权的人）签字，并加盖单位公章方能生效。劳动合同自双方签字盖章时成立并生效；劳动合同对合同生效时间或条件另有约定的，从其约定。
第12条
在本单位连续工作满10年以上的员工，可以与单位签订无固定期限的劳动合同，但单位不同意续延的除外。
第13条
单位与员工协商一致可以解除劳动合同，由单位提出解除劳动合同的，依法申报劳动部门失业登记备案，符合失业待遇条件的，依法享受失业保险待遇。双方协商一致可以变更劳动合同的内容，包括变更合同期限、工作岗位、劳动报酬、违约责任等。
第14条
员工有下列情形之一的，单位可以解除劳动合同：
（1）在试用期内不符合录用条件的；
（2）严重违反劳动纪律或者单位规章制度的；
（3）严重失职，营私舞弊，对单位利益造成重大损害的；
（4）被依法追究刑事责任的；
（5）被劳动教养的；
（6）单位依法制定的惩罚制度中规定可以辞退的；
（9）法律、法规、规章规定的其他情形。
单位依本条规定解除劳动合同，可以不支付员工经济补偿金。
第15条
有下列情形之一，单位提前30天书面通知员工，可以解除劳动合同：
（1）员工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事单位另行安排的适当工作的（经劳动鉴定委员会确认）；
（2）员工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经协商不能达成协议的；
（4）单位开展业务活动发生严重困难，确需裁减人员的；
（5）法律、法规、规章规定的其他情形。
单位依本条规定解除劳动合同,
按国家及本省、市有关规定支付员工经济补偿金。
第16条
员工有下列情形之一，单位不得依据本规定第23条的规定解除劳动合同，但可以依据本规定第22条的规定解除劳动合同：
（1）患职业病或因工负伤被确认完全丧失或部分丧失劳动能力的；
（2）患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（3）女职工在符合计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内的；
（4）应征入伍，在义务服兵役期间的；
（5）法律、法规、规章规定的其他情形
第17条
单位与员工可以在劳动合同中约定违反劳动合同的违约责任，违约金的约定，遵循公平、合理的原则。员工违反法律规定或劳动合同的约定解除劳动合同，应赔偿单位下列损失：
（1）单位录用员工所支付的.费用；
（2）单位为员工支付的培训费用，双方另有约定的按约定；
（3）对单位造成的直接经济损失；
（4）劳动合同约定的其他赔偿费用。
第18条
非单位过错，员工提出解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知单位。知悉单位商业秘密的员工，劳动合同或保密协议对提前通知期另有约定的从其约定（不超过6个月）。员工给单位造成经济损失尚未处理完毕的，不得依前两款规定解除劳动合同。
员工自动离职，属于违法解除劳动合同，应当按规定赔偿单位的损失。
第19条
有下列情形之一，劳动合同终止：
（1）劳动合同期满，双方不再续订的；
（2）劳动合同约定的终止条件出现的；
（3）员工死亡或被人民法院宣告失踪、死亡的；
（4）单位依法解散、破产或者被撤销的；
（5）法律、法规、规章规定的其他情形。
终止劳动合同，单位可以不支付员工经济补偿金；法律、法规、规章有特别规定的从其规定。
第20条
员工在规定的医疗期内，女职工在符合计划生育规定的孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期满的，劳动合同的期限自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期满为止（本规定第22条的情形除外）。
第21条
劳动合同期满单位需要续签劳动合同的，提前30天通知员工，并在30日内重新签订劳动合同；不再续签的，在合同期满前书面通知员工，向员工出具《终止劳动合同通知书》，并在合同期满后3个工作日内办理终止劳动合同手续。
第22条
单位解除劳动合同，向员工出具《解除劳动合同通知书》，并在合同解除后3个工作日内办理解除劳动合同手续。
第四章
工作时间与休息休假
第23条
单位
实行每日工作8小时、每周工作40小时的标准工时制度；
第24条
员工每天正常工作时间为：
上午08：30-12：30
，下午13：30-17：30
第25条
员工享受国家规定的休假制度。
单位规章制度5
（1）、保持良好的精神状态、彬彬有礼、高效敏捷；
（2）、衣着整洁、大方得体、保持良好的仪容仪表；
（3）、工作区域保持良好端正的`坐姿与站姿，无不雅姿态；
（4）、女性员工不得穿拖鞋、超短裙、露脐露背装、迷你短裤、过于暴露的吊带裙和无吊带低胸裙装；
（5）、男性员工不得穿拖鞋、背心、汗衫；
（6）、头发应梳理整齐。男员工头发不应遮住耳朵，长过衣领，不准留胡子。
（7）、接听电话应规范、简洁、用语礼貌，树立公司良好形象，给客户留下良好印象；
（8）、接听电话的标准用语为“您好，XX公司”；
（9）、来电尽量在三声之内接听，通话完毕，道别后待对方挂断之后方可挂机；
（10）、办公区域内接听、拨打电话尽量控制音量，并注意语气文明，以免影响他人；
（11）、接听重要电话时，养成电话纪录的习惯；
（12）、同事不在时，代为接听工作电话，做好记录并及时转告；
（13）、严禁利用公司电话聊天、煲电话粥；
（14）、没按标准接听电话，每次扣1分；
（15）、随时保持工作区域的整洁，井然有序，物品摆放整齐。
（16）、工作结束后整理好桌面，将各类资料放入文件柜，妥善保管；
（17）、下班时要关好门窗，随手关好自己所辖范围的电脑、打印机、复印机、饮水机等设备并切断电源；
（18）、保持工作区域内的安静无噪音，做到“三轻”――走路轻、说话轻、操作轻。
（19）、工作区域内不可做任何与工作无关的事以及会见、留宿亲友。
（20）、非工作要事，员工不得相互串岗、脱岗、打私人电话。
（21）、任何员工在公共区域内若发现废纸、脏物，都必须立即清理干净。
（22）、不可在公司内擅自贴标、涂改、搬移公司财物。保护公司的财产安全是每位员工应尽的职责。
（23）、上班后不允许吃早餐，化妆，需尽快进入工作状态。
单位规章制度6
档案建设是全面建设和长远发展的最基础性的、不容缺失的重要内容。全体工作人员都要树立强烈的档案管理意识，从每个人员、从每项工作、每个环节做起，认真加强档案建设。
(一)档案收存的范围
1、行政档案：
①上级下发的各类文件
②发出的的各类文件
③及各部门工作计划、规划、总结、请示、报告、函复、文稿等
④各种会议通知、会议记录及会议纪要、讲话文稿等
⑤出具的或盖章的信函、报表等
⑥各类统计资料
2、人事档案
①在编人员的档案材料
②人员招聘的相关材料
③各类工作人员的登记表、花名册、及相关资料。
④工作人员聘用合同、工资待遇审批表及相关资料。 ⑤挂靠人员相关资料以及挂靠单位的委托通知、协议、待遇及支付方式等。
⑥工作人员政治身份、职务、级别、岗位、待遇变化的相关资料。
⑦工作人员年度考评资料、鉴定及各类奖惩的组织正规结论及相关材料。
⑧工作人员申请、申诉及其它信息资料。
3、财务档案
①日常支出的财务凭证、账目、审批手续及报表。
②年度预算、中期预算调整、决算及审批资料。
③专项收、支的立项计划、执行情况及审批资料。
④对外投资、借贷及合作项目的.财务执行情况跟踪监管的相关资料。
⑤各种税费、社保金交纳的相关资料。
⑥固定资产购置、使用、核销的相关资料。
⑦年度、季度及专项财务分析报告。
4、业务档案
①历年以省局名义或经济发展中心、培训中心、职业技能鉴定指导中心名义上报、下发的相关培训、职业技能鉴定及其它业务项目文件。
②历年培训、职业技能鉴定及其它业务工作计划、总结及相关资料。
③各类教材、教案、大纲、复习题库等资料。
④教员、考评员队伍相关资料。 ⑤各类、各批学员报名、学习、考试、考评发证或学分登记相关资料。
⑥各类业务会议纪要(记录)、合作协议、项目意见书等相关资料。
⑦因业务需要购置的(或上级下发的)杂志、图书、资料、音像制品及自制的照片、录相、录音资料等。
⑧网络建设相关资料。
⑨重大专项活动的筹备、组织实施、总结等专题项目资料。
⑩历年物业管理、机关食堂管理的相关资料。
11其它有价值的资料。
(二)档案管理体制：
档案实行统一管理。部门分类管理的二级管理体制。
1、建立档案室，对及各部门档案资料正本统一管理。办公室分工专人管理档案。
2、人事、行政财务档案由直接管理。业务档案由各部门专(兼)职档案管理员负责对本部门档案资料进行采集、建档;正本交档案室管理，副本留部门使用。
3、分管主任为档案建设责任人。各部门主任为部门档案建设责任人。及各部门专(兼)职档案管理员对各自负责的档案负直接责任。
4、根据工作需要，主管会计可在财务室保留当年和前一年的财务档案，尔后逐年建档移送档案室保管。各部门业务档案副本在部门保留时间控制在五年以内。第六年起向档案室移交。
(三)立卷和归档
1、各部门办理完毕的文件、资料经过挑选，分项或分类立卷、编号归档。
2、一般文件资料应分级、分类按时间先后编号立卷。原则上一年成卷。年终归档。
3、人事档案分综合与个人二类建档。综合档案年初立卷、年终归档。个人档案随机立卷并归档。
4、重大专项活动一般在立项时建档，项目完成后成卷并及时归档。
5、各部门业务档案(除专项档案外)要在年初分类立卷，次年初归档。
6、凡具有法律性文书，一经生效即要归档。凡涉密性文件，即时形成，即时归档。
7、各类图书、杂志、报纸、音像资料要及时收集，立卷归档。
8、对有价值的外部信息，网络维护员和档案管理员要逐日浏览，及时收集，立卷归档。
9、归档要求：
①档案必须具有真实性。所有资料应为原始资料。
②档案必须具有完整性。每个案卷力求资料齐全。
③档案必须具有价值性。立卷要避免杂乱无章，做到分类、分项、分目清晰;要避免重复立卷，同一事件只立一个卷目;要准确分类，不同类型的资料，不能混合立卷。
(四)档案保管和使用
1、档案管理人员只要对档案卷宗分类编号、登记注明立案单位、姓名、类别、内容页数，并对案卷确定密级编制页码、分类存放，做到分类清晰、放置有序，便于查阅。
2、档案室要设置防潮、防蛀、防火的档案柜(箱)，安置防盗门、窗和消防器材，确保档案安全。
3、和各部门档案要分工专人保管，在人员变动时，要认真做好移交。
4、档案管理人员要加强责任心，切实按要求管理好档案，切实做到不损坏、不丢失、不错漏任何案卷(含音像网络资料)。
5、要强化保密观念。凡涉密档案按照保密法规执行。 6、档案借阅必须填写申请表，经分管领导批准后方可借出，并按申请使用时限及时收回。复制档案必须报经分管领导批准。未经批准借出、复制、遗失、损坏者，要按损失大小，追究责任。
单位规章制度7
第一章总则
第一条为了确保行政事业单位各项资产的安全有效使用、资金的安全运行，提高资金的使用效率，保障本单位财务会计管理的合法合规，财务报告及相关信息真实完整，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《会计基础工作规范》、《河北省行政事业单位国有资产管理暂行办法》，现制定“xx市行政事业单位财务会计内部控制制度”。
第二条本制度适用于xx市所管辖的行政事业单位。
第二章财务管理制度
第三条财务机构工作职责
1、认真贯彻执行《会计法》，维护财经纪律，加强财务管理，搞好会计核算。
2、管理本部门、本单位经费以及其他有关专项业务经费，制定本部门的财务管理办法和实施细则，并组织实施。编报部门预算，审查核定年度预算，做好相关资金的综合统筹平衡工作。
3、按照《会计法》的要求，认真做好记账、算账，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚；日清月结，按期报账。
4、按照有关财务制度规定，严格执行财务计划和预算，节约开支，考核资金使用效果，充分利用财务数据，客观、真实地对预算执行情况、财务报表数据进行分析，及时为领导提供准确数据。
5、负责债权、债务工作，加强固定资产管理，维护国家财产的安全、完整。
6、按照会计档案管理制度，负责记账凭证、账簿、报表等会计资料的立卷、建档工作。
7、负责行政事业性收费票据的领购、分发、缴销等工作。
8、负责本单位所属各科室（单位）经费申请报告和政府采购手续的审查、监督和呈报工作。
9、组织本单位及系统财务人员，学习国家财政法规制度和现代化财务管理。
10、接受并配合审计、财政、税务等部门的监督检查；做好本部门（单位）财务公开，接受社会监督。
第四条现金、银行存款和印章管理制度
一、现金管理制度
1、管理原则：严格审核、手续齐备，当面点清、坚持复核，加盖戳记、编证入账，账账核对、日清日结，查核限额、及时存取，严禁“白条”、不得坐支，禁止违规大额提现，严防挪用、确保安全。
2、开支范围：(1)职工工资、津贴；(2)个人劳务报酬；(3)根据国家规定颁发给个人的各项奖金；(4)各种劳保、福利费用以及对个人的其他支出；(5)出差人员必须随身携带的差旅费；(6)结算起点以下的零星支出；(7)中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。
3、定期盘点现金，做到账实相符。
4、积极推广使用财政公务卡。行政事业单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和5万元（以人民币为单位，下同）以下的零星购买支出等，一般应当使用公务卡结算。各单位应根据银行卡受理环境等情况，积极扩大公务卡使用范围，尽量减少现金支出。公务卡的使用要严格按照相关管理办法执行。
二、银行存款管理制度
1、加强账户管理，按规定办理存款、取款结算。定期检查、清理银行账户的开立和使用情况。
2、严格遵守银行支付结算纪律。
3、定期获取银行对账单，查实银行余额，编制银行存款余额调节表。
4、明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序，防止空白票据遗失和被盗用。
三、印章的管理制度
1、财务专用章应由专人管理，个人名章应由本人或其授权人员保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。
2、严格履行签字或盖章手续。
第五条预借款管理制度
1、本单位所属科室（单位）借用现金要按规定填写《借款单》，经科室（单位）负责人审签，由财务负责人签字后报主管财务领导审批。办理借款手续时，要出具有关批示或会议通知等相关资料。借用现金的经办人员必须是正式在编人员。非公务活动一律不得借款。
2、办理现金借款时，借款人应依据公务需要和外出期限提出借款数额，借款数额限定在外出、参会所必需的基本费用之内。除会务资料费外，省内出差，一般情况下每次每人借款不超过元；省外出差，每人每次不超过元。集体出差的，一般每次借款不超过元。
3、借用现金应在1个月内报销结账。如不能按规定时间报销，应向财务机构出具书面说明材料。对在规定期限内无正当理由未结清借款的人员，由财务机构通知其所在科室（单位），限期办理报销手续；限期仍未及时报销结账的，从借款人工资中抵扣，直至结清欠款。
4、需要以银行结算方式预付款的，应填写《预付款申请单》经科室（单位）负责人审签、财务负责人审批后按规定程序办理。
第六条报销票据的管理制度
1、作为报销依据的发票或收据必须符合税务、财政部门的统一规定，未经税务或财政部门统一印制、监制的发票和收据，一律不予报销。
2、发票或收据须按规定要求其全联、逐栏一次性如实开具。其中，发票的“商品名称”栏须开具所购商品具体名称；因购买商品较多、无法在发票联上全部列明的，须附卖方出具的购物小票或商品明细清单。收据上必须要求其详细列明收款事由。
3、凡遗失车票、船票、飞机票的，必须由当事人书面说明情况，科室负责人签批意见，经审定后，方可代作原始凭证。报销金额以核定数为准。从外单位取得的原始凭证如有遗失，应取得原签发单位加盖财务专用章的证明（需注明票据号码、金额和内容）或原票据记账联的复印件（须加财务专用章证明），由经办科室负责人签批意见，经审定后，方可代作原始凭证报销。
4、跨年度的票据，原则上不予报销。如有特殊情况确需报销的，必须以书面形式陈述理由，按规定程序审批。
5、经办人员办理报销业务时须将发票和收据等原始凭证粘贴整齐、有序。
第七条会议培训费的管理制度
1、本单位所属科室（单位）组织召开会议必须遵守有关党政机关出差会议定点管理和会议审批等规定。
2、会议培训费开支范围：会议培训费开支包括会议室租金、住宿费、伙食费和其他费用。其他费用包括交通费、办公用品费、文件印刷费、夜餐费、医药费、会标桌签通行证制作费、旗帜鲜花租用费等。
3、会议培训费开支标准。在定点饭店召开会议的，各项费用按不高于定点饭店政府采购协议价执行。
4、会议参加人员和开支标准要从严掌握，会前必须填报《xx市会议培训审批单》，细化开支预算，并按程序核批。各科室（单位）要严格按照核定后的会议培训预算和举办地点安排，对超过预算标准的费用或在定点饭店以外场所召开会议或举办培训的，财务一律不予支付。
5、会议培训费采取一会一结的办法，有关科室（单位）应于会议结束后15个工作日内办理报销事宜。报销时应提供会议培训审批单、正式发票或收据（票据上需开列房租费、场所费、伙食费、其他费用等分项数额）、会议费结算清单、会议培训人员签到表，并附会议通知原件和会议安排等资料。
第八条差旅费管理制度
1、职工因公出差前要填写出差任务单，经科室（单位）负责人和主管领导审批后，作为借款和报销的依据，并粘贴在差旅费报销单上。报销差旅费时按规定填写《差旅费报销单》。
2、差旅费报销要严格按照《xx市机关和事业单位差旅费管理办法》执行。
3、出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经主管领导批准方可乘坐飞机。
4、出差人员在途期间的伙食补助按在途实际天数核领。在出差地工作期间，无接待单位的，凭出差地就餐发票在规定标准内核领伙食补助。由接待单位统一安排伙食的，凭接待单位开具的有效凭证在规定标准内核领伙食补助；没有接待单位有效凭证的，不发伙食补助。
5、工作人员报销会议培训期间差旅费，要附举办单位的正式会议培训通知或主管领导同意召开会议、组织培训的批示；领取学习、进修、挂职锻炼、帮助工作等期间的城市间交通费、伙食补助费和公杂费，要提供领导批示件，并经人事教育机构审核签字后方可报销。
6、工作人员出差期间，因进行游览或非工作需要的参观而开支的费用，均由个人自理。
7、因公出国(境)经费须列入年初部门预算，出访任务要与经费性质一致。确因工作需要必须发生的计划外项目，必须按规定程序报批，并落实经费来源，且各项开支必须符合有关外事财务规定的开支范围和标准。
8、需要预拨出国(境)费用时应提供以下文件：组团单位出国任务通知书、国外邀请函、活动日程安排、费用预算明细、出国任务批件、政审批件、交款通知和局领导批示件。以上手续齐全后，可按规定程序办理预付款。不需预付款的，在报销时提供上述文件。回国后应凭正式票据及时办理财务报销手续。
第九条财务收支审批制度
1、财务收支原则上实行“一支笔”审批制度，具体额度各单位可以自定，但对于重大支出事项，必须履行集体审批制度。
2、事业性收费的范围和标准按物价部门审批的收费许可证执行。
3、在单位经费预算内的单项经费支出数额在元以内的由财务负责人审批，超过的报分管财务的单位负责人审批。专项经费按相关项目的管理制度规定的权限审批。
4、报销程序为：经办人填制报销单并签字—科室（单位）负责人审核—财务审核—财务机构负责人审批—分管财务领导审批<1000元以上开支（差旅费除外）>—财务报销。
第十条财务分析制度
1、财务部门每季度对预算编制情况、预算执行情况、资产情况、负债情况、财务管理情况进行分析。
2、财务分析的主要指标包括支出增长率、人均开支水平、人员经费和公用经费占总支出的比重、专项支出占总支出的比重等。
3、财务分析的方法以对比分析法为主。
4、财务分析要形成书面报告。财务分析的编写要抓住主要矛盾，实事求是反映问题；数字运用恰当、准确，观点与材料相统一；文字精练、准确。
第十一条固定资产管理制度
1、固定资产管理的组织分工：固定资产管理实行“统一领导、归口管理”，国家统一所有，单位占有、使用的管理体制。财务机构负责本部门（单位）固定资产管理工作，通过固定资产明细账、固定资产卡片进行会计核算，确保固定资产账实相符、帐卡相符、帐证相符、账账相符。单位内各科室（单位）固定资产管理实行负责人负责制，各科室（单位）负责人全面负责本科室（单位）的固定资产管理工作，并指定专人负责固定资产管理，登记固定资产卡片，填制“固定资产变动情况表”，经科室（单位）负责人签字后报财务机构。
2、固定资产的购置：固定资产是一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。各科室（单位）所需固定资产应当根据业务工作的需要和单位财力的可能，按照合理、节约、有效的原则进行配置。购置固定资产首先填制“因定资产购置申请表”交财务机构，金额在500元以下的由财务负责人审批，500元以上的由主管局长或领导办公会议研究审批，使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的要实行政府采购。
3、固定资产的调拨：是指单位内部有偿或无偿调拨固定资产（包括机关与各事业单位之间调拨），要由调出部门填写“固定资产调拨单”，由调出调入单位双方签章，经领导审批后，交财务机构一份，双方单位各存一份，据此办理固定资产增减手续。
4、固定资产的处置：是指对单位占有、使用的固定资产，进行产权转让或注销产权的行为。处置方式包括无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损等。处置固定资产要严格按照《xx市行政事业单位国有资产管理实施办法》（承市政【20xx】140号）规定的权限及要求进行审批；未经批准不得擅自处置。对擅自处置的，依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。
5、固定资产的出租、出借：是指单位对其占有、使用的固定资产，在保证完成本单位正常工作的前提下，经审批同意，按照国家有关政策将存量资产进行出租、出借的行为。资产出租、出借，严格按照《xx市行政事业单位国有资产出租出借管理办法》要求进行审批；未经批准，不得出租、出借。对擅自出租、出借的，依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。
6、国有资产收入管理：单位取得的国有资产收入，严格执行政府非税收入收缴管理有关规定，实行“收支两条线”管理，纳入财政预算，各单位按规定编报收支预算，经市财政局审核汇总、统筹平衡并按程序报批后编入部门预算。有隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支等违反国家财政收入上缴规定等行为的，依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。
7、固定资产的清查：固定资产清查工作由财务机构统一组织。每年进行一次全面清查。并可根据工作需要进行不定期的重点清查。对清查中清理出的固定资产盘盈、盘亏，根据《xx市行政事业单位资产核实暂行办法》报同级财政部门审批后处理。
8、上级主管部门或其他部门配备（调拨）的、用专项资金购买的固定资产，根据调拨单、原始发票等及时记入固定资产账进行管理。
第三章收费的管理制度
第十二条政府非税收入管理范围包括：政府性基金、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收益、其他政府非税收入等。政府非税收入实行“收支两条线”管理。预算单位（指与财政部门有经费领拨关系的.单位）经营服务收入依法纳税后的余额、与非税收入有关而暂时收取的款项（含暂扣款、保证金、押金等）也要缴入财政专户，实行“收支两条线”管理。本部门凡有收费业务的科室（单位），要严格按照收费许可证批准的收费项目及收费标准实行收费。除财政部另有规定外，执收单位收取政府非税收入，必须严格按照财务隶属关系分别使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门统一印制票据，并及时上缴财政专户。
第十三条票据由财务机构负责到相应的财政部门领取，实行限量发放，验旧领新制度。有收费业务的科室（单位）要由专人负责购领、保管票据，并按照规定的期限到财务机构核验，按期限上缴收入。用票单位应按票种设置票据登记簿，如实反映收费、罚没票据的购领、使用、结存情况，并定期向同级财政收费管理机构报告。收费、罚没票据在启用前，应当检查票据是否有缺页、漏页、重号等情况，一经发现，应及时向同级财政收费管理机构报告。开具的票据必须内容完整，字迹工整，印章齐全。如填写错误，应另行填开。填错的票据应加盖作废戳记，保存其各联备查，不得涂改、挖补、撕毁。如发生票据丢失，应及时查明原因，声明作废，并写出书面报告，报同级财政收费管理机构处理。
第十四条已开具的收费、罚没票据存根，应妥善保管，保管期一般应为五年。个别用量大的票据存根存放五年确有困难的，经同级财政收费管理机构批准，可适当缩短保存期限。保存期满需要销毁的票据存根，由有关部门（单位）负责登记造册报同级财政收费管理机构核准后销毁。
第十五条资金往来结算票据原则上由财务机构负责使用，各科室（单位）因业务需要，经领导批准方可领取资金往来结算票据。在使用中，要严格按资金往来结算票据使用范围使用票据，严禁以资金往来结算票据代替收费票据使用。领用新票据前，各科室（单位）先将旧票据上缴财务机构，待财务机构到财政部门核销旧票据后，再领取新票据。
第十六条撤销、改组、合并的单位和收、罚项目已被明令取消的单位，应按规定办理“票据购领证”的变更或注销手续。单位购领尚未使用的已取消收、罚项目的票据，由单位负责登记造册报同级财政收费管理机构批准后销毁。任何单位不得私自转让、销毁票据和“票据购领证”。
第四章财务人员岗位责任制度
第十七条财务负责人岗位职责制度
1、负责日常财务会计工作，综合管理本级及本部门的计财工作，监督本系统严格执行《会计法》、《预算法》、国家财经政策和内部制定的有关规定，严守财经纪律。
2、组织编制并督促执行本级各项事业发展计划、年度财务收支计划。积极组织收入，合理安排支出，保证各项事业健康发展。
3、切实加强部门预算管理、国库集中支付管理和非税收入管理，认真实施财务监督。对违背预算程序、分配程序、拨付程序、借贷程序及其他违背财经纪律的事项，严格把关，拒绝受理。
4、定期分析本级和本单位的部门预算执行情况和预算外资金收支两条线情况，认真考核各类资金的使用效益，组织直属单位内部审计工作，对存在问题及时采取改进措施。
5、制定内部财务会计管理制度，细化管理措施。
6、审查本单位对外提供的一切会计资料和统计资料。
7、负责完成领导交办的各项中心任务，督促完成上级部门或同级财政、审计、统计、物价、税务等部门交办的财务、统计等工作，配合完成内部各业务处室涉及计财方面的有关事项。
8、负责本系统财会人员的业务考核和业务培训，参与研究本系统会计人员的作用和调配。
9、负责处理本单位与其他部门之间的经济业务关系。
10、与本单位负责人没有直系亲属关系。
第十八条总账会计岗位职责制度
1、根据批准的财务收支计划或年度预算，及时编制年度月分经费收支计划，及时、准确地组织和供应资金。
2、根据会计制度规定，科学设置各种会计账册。区分资金渠道，认真做好各类资金以及各类资产的记账、算账、对账、报账等日常会计核算工作，按照会计电算化的要求，坚持做到及时记账、按时结账、如期报账。
3、严格加强会计核算，定期检查、分析并汇报本部门及其所属单位的财务计划和年度预算的执行情况，保证各单位按预算、有计划地使用资金。定期考核各类资金使用效果，及时向领导提出加强财务管理和会计核算的意见和建议。
4、严格划清资金渠道和各项支出性质，认真进行会计监督。通过对各户记账凭证和原始凭证的逐笔审核，及时发现和处理违纪行为和各种不规范行为。定期清查各类财产物资，建立健全资产档案，按规定及时审查和处理（本部门）及其所属各单位财产物资的添置、计价、调拨、变卖、报损、报废等事宜。及时清理和结算本局各类债权债务，及时催收各种上交款项。
5、负责按期编制、汇总和报送本级、本单位各种会计报表。及时向领导及有关部门提供详实的会计资料和分析报告。
6、按照会计档案管理的要求，妥善保管好会计凭证、会计帐薄、会计报表及其他各种财务、会计资料，严格遵守国家保密制度，未经批准，不得对外公布各种会计资料。
7、做好本系统会计人员的业务考核和业务培训工作。
第十九条出纳岗位职责制度
1、严格区分资金渠道，熟练掌握各类费用开支标准和开支范围，坚决执行规定的预算报批程序和经费报销程序。
2、熟练使用市财政国库集中支付系统，准确及时支付各项费用。
3、熟练使用市财政非税系统，准确开具非税票据，并记录、核对已上缴财政和各项收入，及时拨回暂存款等资金。
4、认真审查各种原始单据，对不真实、不合规的原始单据坚决不予受理；对手续不全、内容不完整或报批程序不规范的凭证必须在更正、补充后才予受理。
5、根据合规的原始单据，及时准确地编制记账凭证，坚持逐日登记现金日记账和银行存款日记账。
6、严格坚持现金管理制度和银行结算制度，库存现金余额控制在规定范围内，定期核对现金余额。
7、按规定程序处理并及时结算各种暂付款项，逾期不结算追究其责任。
8、认真保管好各种印章、空白收据、银行支票及其他有价证券。领用空白收据和银行支票必须履行批准程序，办理领取和注销手续。
9、不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。不能和会计机构负责人有直系亲属关系。
10、承办负责人交办的其他工作。
第二十条稽核员岗位职责制度
1、协助审查本级及本单位的财务收支计划和预算计划。
2、负责逐笔复核本单位各户原始凭证和记账凭证，并对复核签署的一切凭证负责。
3、定期抽查各户账簿记录。
4、复核各种会计报表，并对复核的报表负责。
5、承办财务检查和财务监督的相关工作。
6、承办领导交办的其他专项财务检查和内部审计工作。
第五章账务处理程序制度
第二十一条根据财政部颁布的会计制度和相关管理规定的要求，设置总账会计科目和明细账会计科目。
第二十二条根据《会计基础工作规范》的规定，取得或填制、审核原始凭证、记账凭证。
第二十三条根据《会计基础工作规范》的规定，设置、启用、登记总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、辅助账，按《会计基础工作规范》的要求进行对账、结账、错账更正。
第二十四条根据国家统一会计制度规定，定期编制和报送财务报告。财务报告包括会计报表及其说明。会计报表应当根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。
第六章、会计工作交接、会计档案管理和会计电算化管理制度
第二十五条会计人员工作岗位调整或者因故离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员，办理交接手续。会计人员办理交接手续，必须有部门负责人负责监交。
第二十六条会计人员在办理移交手续前，必须及时做好以下工作：
1、已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的，应当填制完毕；
2、尚未登记的账目，应当登记完毕，并在最后一笔余额后加盖经办人员印章；
3、整理应该移交的各项资料，对未了事项写出书面材料；
4、编制移交清册，列明应当移交的会计凭证、会计账簿、会计报表、印章、现金、有价证券、支票簿、票据、文件、其他会计资料和物品等内容（实行会计电算化的部门，从事该项工作的移交人员还应当在移交清册中列明会计软件及密码、会计软件数据磁盘及有关资料、实物等内容）。
第二十七条移交人员在办理移交时，要按移交清册逐项移交，接替人员要逐项核对点收：
1、现金、有价证券要根据会计账簿有关记录进行点交。不一致时，移交人员必须限期查清；
2、会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料必须完整无缺。如有短缺，必须查清原因，并在移交清册中注明，由移交人员负责；
3、银行存款账户余额要与银行对账单核对，如不一致，应当编制银行存款余额调节表调节相符，各种财产物资和债权债务的明细账户余额要与总账有关账户余额核对相符；
4、移交人员经管的票据、印章和其他实物等，必须交接清楚；移交人员从事会计电算化工作的，要对有关电子数据在实际操作状态下进行交接。
第二十八条交接完毕后，交接双方和监交人员要在监交清册上签名或者盖章。移交人员对所移交的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他有关资料的合法性、真实性承担法律责任。
第二十九条会计年度终了后，对会计资料进行整理立卷，确保会计档案的安全与完整。
第三十条及时编制清册，填写交接清单，移交本单位的档案部门保管。
第三十一条设置归档登记簿、档案目录登记簿、档案借阅登记簿。
第三十二条会计档案的借阅：
1、会计档案为本单位提供利用，原则上不得借出，有特殊需要必须经上级主管部门或单位领导人、会计主管人员批准；
2、外部借阅会计档案时，应持有单位正式介绍信，经会计主管人员或单位领导人批准后，方可办理借阅手续；
3、单位内部人员借阅会计档案时，应经会计主管人员或单位领导人批准后，方可办理借阅手续；
4、借阅人应认真填写档案借阅簿，将姓名、单位、日期、数量、内容、归期等情况登记清楚；
5、借阅会计档案人员不得在案卷中乱划、标记、拆散原卷，也不得涂改抽换、携带外出或复印原件（有特殊情况，须经领导批准后方能携带外出或复印原件）；
6、借出的会计档案，管理人员要按期如数收回，并办理注销借阅手续。
第三十四条会计档案的销毁：
会计凭证、报表、帐簿、会计电算化数据备份的销毁按《会计档案管理办法》规定执行。
第三十五条电算化会计岗位和工作职责
1、软件操作：负责输入记账凭证和原始凭证等会计数据，输出记账凭证、会计账簿、报表和进行部分会计数据处理工作；
2、审核记账：负责对输入计算机的记账凭证和原始凭证等进行审核；
3、计算机维护：负责保证计算机硬件、软件的正常运行，管理机内会计数据；
4、数据分析：负责对计算机内的会计数据进行分析。
第三十六条会计电算化操作管理制度
1、对操作人员的密码严格管理，杜绝未经授权人员授权操作会计软件；
2、操作人员离开计算机前，应执行相应命令退出会计软件；
3、根据本单位实际情况，由专人保存必要的上机操作记录，记录操作时间、内容、故障情况等内容。
第三十七条会计电算化软、硬件和数据管理制度
1、确保会计数据和会计软件的安全保密，防止对数据和软件的非法修改和删除，对磁性介质存放的数据保存双备份；
2、对正在使用会计软件的修改、升版和硬件更换过程中，要保证实际会计数据的连续性和安全性，安排专业技术人员进行修改、升版和硬件更换；
3、健全必要的计算机病毒防治措施。
第三十八条会计电算化档案管理制度
1、会计电算化档案，包括存储在计算机硬盘中的会计数据以及其他磁性介质或光盘存储的会计数据和计算机打印出来的书面等形式的会计数据；
2、严格按照财政部有关规定的要求，对会计档案进行专人管理；
3、对电算化会计档案管理做好防磁、防火、防潮和防尘工作，对会计档案双备份的应存放在两个不同的地点；
4、采用磁性介质保存会计档案的，要定期进行检查，定期复制，防止由磁性介质损坏而使会计档案丢失；
5、严格执行安全和保密制度，会计档案不得随意堆放，严防毁损、散失和泄密。对任何伪造、非法涂改变更、故意毁坏数据文件、账册、软盘等行为，都要进行相应的处理；
6、各种会计资料，包括打印出来的会计资料以及存储会计资料的软盘、硬盘、计算机设备、光盘等，未经单位领导同意，不得外借和带出单位；
7、借阅会计资料，应当履行相应的借阅手续，经手人必须签字记录；存放在磁介质上的会计资料借阅归还时，还应该认真检查，防止感染病毒。
第七章往来款的管理
第三十九条行政事业单位往来款是行政事业单位在经济业务活动过程中，与其他单位和本单位个人发生的临时性待结算的款项。单位往来款核算的内容主要包括：暂付款、暂存款、应收账款、预付账款、其他应收款、借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。
第四十条健全应收账款台账制度、催收责任制度、年度清查制度、坏账核销制度等，进一步规范往来账款核算行为。建立债权债务责任追究等制度，督促财务及相关人员及时清理往来款项。
第四十一条对各单位往来款项每年开展一次集中清理，查清各种往来款的性质、类型及形成的原因，并针对不同情况，分清责任，强化措施，依法清收，依法处理相关账务。
第八章行政事业单位收入的管理
第四十二条行政单位收入的管理
1、各项收入中国家规定有专门用途的资金，要专款专用。收入与支出有对应的，要划清界限，避免相互挤占、挪用。
2、其他收入要符合国家的有关规定，坚持“先收后支、量人支出、自求平衡、略有结余”的原则，在编制年度预算时，依据规定，结合本单位实际，编制其他收入年度预算，纳入本单位的收入预算，实行统一的预算管理。其他收入要及时入账，统一纳入财务机构的财务管理，任何科室（单位）和个人不得借故私设“小金库”，不得设置帐外帐，公款私存。
第四十三条事业单位收入的管理
1、财政补助收入的管理。财务机构汇总各科室（单位）上报的季度月份用款计划，分“款”、“项”来填写“预算经费请拨单”报同级财政部门。财务机构根据同级财政部门拨款，并结合事业计划完成情况、资金余存情况来拨款。
2、拨入专款的管理。要按照专款的用途使用，不得挪用。财务机构在收到专款时分别设置账户，并单独组织会计核算。要按照拨款单位的要求，及时报送拨入款的使用情况和事业成果情况的报告，项目完成后专项办理报账手续，余款按照拨款单位的要求处理。
3、事业收入的管理。严格按照国家批准的收费项目和收费标准进行收费，不擅自设立收费项目，自己确定收费标准；按国家规定缴纳税款；使用财政部门和税务部门统一印制的票据；取得的收入及时入账。
4、各项收入都要统一纳入财务机构管理。各相关的科室（单位）不得以任何理由设置帐外帐，私设“小金库”。
第九章行政事业单位支出的管理
第四十四条行政单位支出的管理
1、严格执行国家规定的开支范围和开支标准，保证人员经费和日常工作开展的必须开支。
2、加强经费项目使用情况分析，对节约潜力大、管理薄弱的支出项目实行重点管理和控制。
3、严格专项支出管理，保证专款专用，单独设帐、专门核算，及时监督资金支出、结算等情况。
4、建立健全经费支出监督控制制度，依据经批准的预算和相关规定审核办理各项支出。
5、有计划并结合实际业务进展安排资金使用，既要节约开支，又要讲求支出实效。
第四十五条事业单位支出的管理
1、严格执行国家规定的各项事业支出的开支范围和标准。
2、勤俭节约，提高资金使用效益。
3、在各项事业支出之间保持合理的支出结构，要控制人员经费支出，增加公用经费支出，促进事业活动的不断发展。
4、划清事业支出与经营支出的界限。一是达到基本建设额度的支出，报请相关部门从基建投资中安排，不得挤占事业经费；二是由个人承担的支出，不得由单位负担；三是不得将应列入经营支出的项目列入事业支出，也不得将应列入事业支出的项目列入经营支出；四是对附属单位补助支出和上缴上级支出，不得计入本单位的事业支出。
第十章附则
第四十六条本制度由xx市财政局负责解释。
第四十七条本制度自xx年xx月xx日起执行。
单位规章制度8
第一章 总 则
第一条 本章程根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和国家有关法律、法规及省政府有关政策制定。
第二条 单位名称:xx省文化厅机关服务中心。
第三条 单位住所:xx市历下区历山路112号
第四条xx省文化厅机关服务中心是经xx省人民政府办公厅(鲁政办发【】125号)批准设立的事业单位，隶属xx省文化厅管理。
第五条 单位设立、变更、注销，应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记或者备案。
第二章 事业单位的宗旨和业务范围
第六条 单位的宗旨:为进一步提高省文化厅机关行政效率，保证政令畅通提供有效的服务。
第七条 单位的业务范围:从事机关后勤工作，为机关办公和职工生活提供服务。
第三章 事业单位的组织机构及法定代表人
第八条 xx省文化厅机关服务中心设置行政科、财务科、车管科三个科室，各科室的主要职责是:行政科负责厅机关行政后勤等管理服务工作;财务科负责厅机关、服务中心财务及资产等管理服务工作;车管科负责厅机关车辆调度、维修及保险等管理工作。
第九条 单位的拟任法定代表人，经xx省事业单位登记管理局核准登记，方取得事业单位法定代表人资格。
第十条 事业单位法定代表人是代表事业单位行使民事权利、履行民事义务的'责任人。
第四章 事业单位资产管理和使用的原则
第十一条 按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。
第十二条 认真做好本单位资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到有关科室和个人。
第十三条 单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符、账卡相符、账实相符，防止资产流失。
第十四条 优化资产配置，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益。
第十五条 资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展，盈余按照国家有关规定进行处理。
第五章 事业单位终止程序和终止后资产的处理办法
第十六条 本单位因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因，依照相关规定进行分立、合并、撤销的，到事业单位登记管理机关办理注销登记。
第十七条 事业单位在申请注销登记前，应当在举办单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。
清算期间，事业单位不得开展有关清算以外的活动。
第十八条 单位终止后的资产收归国家所有，并按财政部门的有关规定执行。
第六章 事业单位章程的修改程序
第十九条 事业单位章程由本单位修改，经举办单位同意，报事业单位登记管理局审核后，方可生效。
第七章 附 则
第二十条 事业单位章程由本单位负责解释。
第二十一条 事业单位章程经单位主要负责人和主管部门签字盖章生效。
负 责 人 签 字: 主管部门(章):
年 月 日 年 月 日
单位规章制度9
一、徽标涵义：象征伟业迎着朝阳、勇于担当、锐意进取、拼搏向上、团结互助的精神风貌。蕴函跨越式发展的涵义。
二、公司全称：四川伟业建设监理有限公司。
三、公司创建于：20xx年8月。
四、企业资质荣誉：绵阳建设监理协会理事单位；重质量、诚信服务示范单位；绵阳市20xx年度质量安全先进监理企业。
五、企业精神：勇于担当、分享成功、分享快乐。
六、企业宗旨：诚信铸伟业。
七、企业目标：稳健求实、开拓发展、创建具有核心竞争力的企业。
八、执业人员应具备的条件：
（一）监理执业人员要爱岗敬业，不得串岗、代岗或不到岗执业。
（二）上下级同事之间要做到文明用语，礼貌待人。
1、礼貌用语：
（1）欢迎用语：欢迎光临、欢迎指导
（2）问候语：您好、早上好、晚上好、请稍等、请问您有什么事
（3）见面语：请进、请坐、请用茶、请用水
（4）告别语：再见！明天见！欢迎再来，慢走！
（5）道歉语：请原谅！对不起，请不要介意！对不起，请多包涵！对不起，让您久等了！
（6）感谢语：谢谢！非常感谢！劳驾了！让您费心了，实在过意不去！感谢您的帮助！
2、礼貌忌语
（1）喂，叫什么
（2）不知道，别问我
（3）不是我办的，不要问我
（4）烦死了
（5）谁办的事你找谁
（6）我办不了，你爱找谁找谁去
专业资格：岗位知识、工作能力、工作态度、工作技巧。个人条件：健康身体、文化素质、个人修养、仪表仪容。
九、企业文化：伟业公司企业文化是指全体员工认同的伟业公司领导人倡导的价值观，它是以董事长为首的全体伟业人智慧的结晶，是伟业过去六年成功经验的总结，是全体伟业人迎接未来挑战的强大精神武器。伟业公司文化的核心是伟业公司的企业精神。
十、职业发展：伟业的任职资格双向晋升通道，与岗位需求相结合，使有管理能力和管理潜质的员工顺利成长为管理者，同时也使潜心钻研技术、有技术特长的员工通过自己的努力顺利成长为某个专业/业务领域的专家，为员工的职业成长提供了广阔的空间。
薪酬：在伟业，我们不仅遵守当地法律规定的`最低工资标准要求，而且还根据员工绩效考核调查结果和公司业绩对员工薪酬进行相应调整。
沟通渠道：伟业公司与员工之间的沟通渠道。
员工可以向自己的直接主管提出自己的意见和建议，也可以向更上一级的领导提出他们的问题。
单位规章制度10
1、综合管理部（办公室、保卫、公司管理）
1.1负责内部文件和外部文件的收取、编号、传递、催办归档。
1.2负责公司文件打印、复印、传真函件的发送、各种会议的通知、安排、记录及纪要的制发跟踪检查实施情况及时向总经理作出汇报。
1.3负责公司的对外公关接待工作。
1.4为总经理起草有关文字材料及各种报告。
1.5保管公司行政印鉴，开具公司对外证明及介绍信。
1.6协助总经理做好各部门之间的业务沟通及工作协调。
1.7负责安排落实领导值班和节假日的值班。
1.8负责处理本公司对外经济纠纷的诉讼及相关法律事务。
1.9负责调查和处理本公司员工各种投诉意见和检举信。
1.10负责公司公务车辆管理。
1.11负责公司员工食堂、员工宿舍管理。
1.12负责公司办公用品的管理。
1.13负责公司内的清洁卫生管理门卫、厂区治安管理。
1.14分析公司经济活动状况找出各种管理隐患和漏洞并提出整改方案。
1.15负责填报政府有关部门下发的各种报表及公司章程，营业执照变更等工作。
1.16公司人员招聘及员工培训员工考勤管理。
1.17员工绩效考核，薪酬管理。
1.18员工社会保险的各项管理。
1.19针对公司的经营情况提出奖惩方案，核准各部门奖惩的实施，执行奖惩决定。
1.20人员档案管理及人事背景调查。
1.21检查和监督公司的员工手册和一切规章制度是否得到执行。
1.22负责与劳动、人事、公安、社保等相关政府机构协调与沟通及政府文件的执行。
1.23负责员工的劳资纠纷事宜及各种投诉的处理。
1.24负责公司员工工伤事故的处理。
1.25公司员工工资的核算、编制和发放工作。
1.26完成总经理交办的各项工作。
2、财务部
2.1公司财务预算、决算、预测。
2.2编制财务计划。
2.3编制会计报表。
2.4拟写财务状况分析报告。
2.5负责合同的管理，对公司对外的经济合同进行审核并备案。
2.6负责建立公司内部成本核算体系，并进行核算及控制工作。
2.7对各种单据进行审核。
2.8负责各种财务资料的收集、保管、xx。
2.8处理应收、应付货款等有关业务工作。
2.10负责公司税务处理工作。
2.11与财政、税务、银行等机关政府机构的协调与沟通，政府文件的执行。
2.12监督公司不合理费用开支。
2.13公司全盘账务业务处理。
3、销售部
3.1负责公司全面形象的管理工作，根据公司产品营销条件进行市场定位和势态分析作出公司营销策略、方针的建议方案。
3.2搞好公司的.产品宣传策划。
3.3组织合同评审工作。
3.4催收货款做好资金回笼及账款异常处理。
3.5负责产品的售后服务，负责接待客户并协助处理好客户投诉。
3.6负责客户的沟通和联系及潜在客户的开发。
3.7负责建立公司营销资料库。
4、技术部
4.1负责公司产品规划、技术调查、工厂布局。
4.2新产品开发研制，样件制作、鉴定与审核。
4.3产品技术标准、技术参数、工艺图纸、工艺定额、材料消耗定额、产品说明书等技术文件的制定和管理。
4.4对新技术、新材料、新工艺、新设备的研究开发，促进公司进步。
4.5生产过程中在技术方面进行指导，并进行工艺技术上的监控，确保生产的正常进行。
4.6向相关部门提供技术方面的服务并接受各方位的有关技术方面的信息反馈及处理。
4.7负责建立公司技术资料库。
4.8收集客户对本公司产品使用情况的各种信息资料，并做相应分析，提供改进的具体方案。
4.9按照技术工艺流程编写工序作业指导书。
5、生产部
5.1负责根据公司计划及市场营销部需求计划制定生产计划，编制具体的生产作业计划。
5.2负责按计划组织各部门按计划进度完成生产任务。
5.3合理确定生产节拍，使生产工作有序进行。
5.4时刻掌握生产进度，做好生产各工序间的平衡，提高生产效率。
5.5合理使用设备，提高设备使用率。
5.6负责公司设备管理。
5.7在保证产品质量的前提下，最大限度利用各类资源，减低物资消耗，避免各种不必要的浪费，降低产品物耗。
5.8严格按照质量标准程序要求把好产品质量关。
5.9负责公司安全管理、消防安全管理工作。
5.10按照5S标准搞好有关工作，制定公司现场综合管理标准并督导实施。
5.11制定设备操作规范，指导生产员工按章操作。
5.12负责公司生产工位器具的管理、组织、设计、制造、使用、维护工作。
5.13负责公司水、电、气的管理。
6、采购部
6.1负责制订公司物资采购需求计划，并督导实施。
6.2负责编制公司物资管理相关制度。
6.3负责制订公司物资采购原则，实施统一采购。
6.4负责建立公司物资采购渠道，搞好供应商的择优、筛选与新供应商的开发工作。
6.5负责严格监控公司物资的状况，控制不合理的物资采购和消费。
6.6负责建立公司物资比价体系。
6.7组织建立科学的库存储备量标准，最小限度地占用流动资金，充分发挥物资的有效使用。
6.8组织建立公司物资消耗定额并严格定额管理。
6.9严格规范物资保管，采用科学的仓储管理办法，保证物资尽其所用。并建立物资的综合利用和废品利用制度。
6.10负责做好仓储管理，加强对有毒、有害、易燃、易爆、危险物品的管理，严防一切事故的发生。
7、质量部
7.1负责建立公司质量管理保证体系，并推进、实施、督导。
7.2负责对产品品质的全过程管理。
7.3对原材料及外协零部件入库前进行质量检验。
7.4对质量异常情况进行追踪分析及处理。
7.5对产品进行各种功能性测检。
7.6加强对检测和试验设备、器具的使用和保管。
7.7负责公司计量管理工作。
7.8收集客户对本公司产品质量情况的各种信息，并做好相应分析提出改进具体方案。
7.9买力做好客户对质量异常投诉的处理工作。
单位规章制度11
一、把保密工作列入重要议事日程，成立保密工作领导小组，负责办公室日常保密工作，加强对保密工作的组织领导与监督检查。
二、开展保密宣传教育工作，增强保密意识，严格遵守保密规定和保密纪律，做到不该说的不说;不该问的不问，不该看的不看;不该记录的国家秘密绝对不记录;不在私人交流和通信中涉及国家秘密;不在公共场所谈论和处理国家秘密;不在没有保障的地方存放国家秘密;不通无保密措施的电话、传真、电报、邮政、电子设备传递、擅自翻印、复印秘密文件;不准任意携带密件外出，避免丢失、被窃。工作人员调动时，要及时办理密件移交手续，做好防范工作，堵塞失、泄密漏洞。
三、召开具有一定密级内容的会议，会前要对会场的录音、扩音设备进行保密检查，禁止使用无线话筒代替有线扩音设备。
四、会议中使用的秘密文件、资料严禁乱发，会议上的讲话未经领导本人同意不得随便印发，召开带秘级会议，要指定专人记录管理处理秘件，需要发文的要通过机要发送。
五、秘书在起草文件时，如涉及到保密内容的文件不论是草稿，还是正式文稿，应标明秘密字样，不得擅自抄录和摘记秘密文件资料，不得在公开发表的`文章中引用秘密文电、资料。
六、在印刷秘件时要进行登记，严禁个人保留和抄录外传。
七、在机要科室、部位配置必要的安全技术防范设施设备，确保党和国家机密的安全。
八、认真落实岗位责任制，收发涉密文件有登记，查阅涉密文件档案有手续，妥善保存涉密公文和档案，涉密公文办完或档案查阅后，要及时整理立卷、归档。
九、涉密的电子设备、通信和办公自动化系统要符合保密要求，并采取必要的保密技术防范和管理措施。
十、没有存档价值和保存必要的涉密公文，经过鉴别和主管领导批准，才可定期销毁。
十一、一旦发生泄密事件要及时报告，认真查处并采取补救措施，分析原因，总结教训。
单位规章制度12
一、目的
提高项目部对突发安全生产事故、事件的应对、处置能力，确保在事故发生后能快速、有效地实施救援，使事故产生的影响得到控制，把事故造成的损失或损害降到最小，从而保障项目部的持续发展，为社会的安定做出贡献。
二、组织机构
领导小组：由项目部主要领导和安全生产负责人、责任人组成，负责组织、指挥工作，必要时派员赴现场履行职责。
工作小组负责具体的执行工作。
三、报告与报警
安全机构各级人员、技安员、夜间和节假日值班人员在获知了事故信息后，应立即向领导小组报告。
四、应急响应
领导小组接安全生产事故报告后，应即刻通知救援人员到指定地点待命，快速下达抢险救援指令。
利用各种可能的通讯工具和信息渠道收集尽可能详尽的事故状况信息，以保证救援方案的合理性。救援快速集合、整装待发。同时，后勤保障全力配合，根据接到的指令，保证车辆、设备或人力的即时提供。
五、应急处置
救援人员携针对性救援器材及设备快速赶赴现场，到达后，首先要保护好现场，按照规定实施救援，若现场已有专业救援人员应积极配合开展救援工作。
参与救援工作的人员都必须保证通讯畅通，必须服从调度和指挥。通讯联络组和后勤保障组随时接收现场发回的指令，做好救援实施过程中的'信息汇集，记载和物资调配、保障工作，施救人员务必做好自身安全的防护工作，确保施救的顺利进行。
六、善后处理
领导小组召集相关部门人员根据收集的`信息进行事故分析和救援工作评价，提出预防措施和安全工作改进措施，按照法律、法规和项目部规章规定做好事故的善后处理，并配合协助相关、机构做好事故调查处理工作，有人员伤亡的还应做好家属的安抚工作。
七、汇报
领导小组事故分析救援评估会后，立即将事故原因、施救情况、善后处理结果等上报上级相关部门，并在行业管理制度规定的期限内递交完整的文字材料。
八、预防与后勤保障
“安全第一、预防为主”是安全生产管理工作的基本原则，各种预防措施是主动的安全生产管理手段。因此，在日常管理活动中，必须坚决地执行《安全生产教育制度》、《安全生产事故隐患排查制度》各级安全生产管理人员要积极主动、永不懈怠地履行各自的安全生产管理职责。
事故发生后，项目部的各种资源先满足事故救援的需要，后勤保障组要根据领导小组的指令，全面掌控项目部资源和临时支配权，认真做好调配工作，保障施救工作的顺利、有效开展。
九、责任与奖惩
安全生产管理机构各组成部分按照《安全生产管理责任体系》规定履行各自的职责，按照《安全生产事故责任追究制度》的规定承担各自的责任。
除相关制度规定和奖惩措施外，凡在预防、救援等环节中失查、失职、不服从资源调配的，将根据其行为造成的后果给予相应的行政处罚与经济制裁，超出行政、经济手段调整范围的，必须承担刑事责任。
单位规章制度13
大学内部规章制度是学校为完善自身内部治理结构，规范权力运行机制，建设中国特色现代大学制度，为实现育人、科研等各项教育管理目标，依照相关法律法规和政策所建立的一套适用于本学校的各类规范性文件的总称。全面系统、规范严谨、合法有效的内部规章，是大学科学运行、稳健发展的基础和关键，是提高内部管理效率，保障良好校园秩序的前提。
一 、完善大学内部规章制度建设的必要性
随着我国高等教育改革不断向前推进，大学内部改革的压力也越来越大，改革推进的好与坏，关系着大学的未来，关系着高等教育的未来。顺应改革需要，完善学校内部治理结构，落实大学章程精神，做到依法治校、科学管理，最终实现中国特色现代大学制度建设，是每一所大学期盼尽早达成的责任与使命。而实现这些离不开大学内部规章制度的建设与完善。
(一)完善大学内部治理结构的需要
治理结构是现代大学制度的核心，在很大程度上决定一所大学的格局、高度和潜力。建设具有中国特色的现代大学制度是我国大学的发展方向，要实现这一目标，大学首先要厘清内部各项权力的范围和边界。具体讲就是要处理好大学中党委的领导权，校长的行政权，教授的治学权和广大教职员工的民主参与权。而这些权力关系的明确离不开一个个具体的规章制度。所以，完善大学治理结构，不是停留在口头上，而是需要具体的规章制度来落实。
(二)落实大学章程的需要
推进大学章程建设是我国开展高等教育改革，建立现代大学制度的重要举措。大学章程是高等学校依法自主办学，实施管理和履行公共职能的基本准则，是大学内部各项规章制度的核心和统领。然而，仅有大学章程还不够，还需要具体的《管理办法》、《实施细则》等规范性文件将大学章程所建立的权力运行机制落实到学校的每一项工作中去。这样大学章程在实现大学办学自主权等方面的作用才能得以实现。
(三)实现依法治校的需要
党的十八届四中全会明确提出“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据，立法主动适应改革和经济社会发展需要”。法治是确保国家各项改革成功的保障。对于大学而言，在高等教育综合改革的大形势下，大学自身的改革发展需要依法而为、依法推进。而大学内部的规章制度正是国家法律法规体系在高校的延伸和补充。因而，坚持完善以大学章程为统领的规章制度建设，通过科学、完善的规章制度推动大学的改革发展，是大学实现依法治校的重要体现。
二、当前大学内部规章制度建设过程中出现的问题
(一)缺乏学校层面上的统筹规划
当前大学内部的规章制度在制定方面缺乏必要的统筹规划，该制定什么，不该制定什么;先制定什么，后制定什么，没有统一的安排。导致大学内部的规章缺乏体系性，显得零散杂乱，也容易出现规章之间管理范围的交叉、重叠;也容易出现无人管理、无规矩可循的“制度盲区”，“管理盲区”等问题。
(二) 规章制定人员缺乏相关专业知识
多数学校内部的规章制度都是由各个职能部门的工作人员负责草拟。虽然草拟人员在其所从事的工作领域中具有较强的专业知识和工作经验。但是，草拟规章制度同样需要具备相应的专业知识和技巧，如果不了解其中的规范，制定的规章很可能起不到预期的管理效果，甚至还可能出现制定的规章在程序上或内容上存在违法情形，最终导致规章无效或存在较大法律风险等情况。
(三)规章制度制定过程论证不充分
当前很多部门的规章制度，受到部门领导主观影响比较大，受领导换届、轮岗影响大，不同领导对同一项工作有不同的理解，也就出台不同的的规章制度。同时，规章制度的制定缺乏广泛的论证，往往只在部门内部达成一致意见，对外征求意见流于形式， 多数情况下得不到有针对性、负责任的修改意见。这使规章制度在制定之初就存在缺陷，从而导致规章制度自身的.稳定性大大降低，严重影响了规章制度各项规范功能的实施效果。
(四)规章制度的内容结构不完整
当前学校职能部门为了开展某项工作往往通过制定某项规章制度予以开展，但是多数规章制度中缺乏相关罚则的规定，即如果相关人员没有按照规章制度执行，应该承担什么样的责任，会受到什么处罚， 这些内容规章制度本身没有涉及。这使得很多规章制度缺乏基本的强制力，对规范相关教职员工的行为上起不到实质性的管理作用。
三、完善大学内部规章制度建设的对策
根据当前大学在规章制度建设方面存在的主要问题，建议通过将规章制度管理部门与制定部门相分离，在各职能部门设立规章制度建设专员，制定完善的规章制度建设规程等方式来完善。
(一)将规章制度建设的统筹管理工作划归综合性部门
大学内部的规章制度需要有一个综合性的部门来负责统筹管理。一是有利于在内部职责划分上，避免各项规章制度的制定在权力边界上出现重叠、交叉。如果一项事务涉及多个职能部门共同管理，那么这类规章制度就由一个部门作为牵头部门， 会同其他部门联合制定相关规章制度，避免同一事项有多个文件管理，给实际工作带来不便; 二是有利于规范性文件的统一管理， 对于学校规章制度的“废、改、立”都有一个统一的标准，便于学校站在全局的、整体的高度去管理，去统筹规划; 三是规章制度有一个统一的发布机构， 有助于被管理者更加全面系统地了解学校内部所有规章制度，既便于规章制度的宣传推广， 又便于被管理者的遵照执行。
(二)各部门应确定专人负责本单位规章制度建设
大学内部是一个非常庞大复杂的系统，涉及的管理内容、专业知识非常多，要想通过设立一个部门来专门负责校内各类规章制度的拟定工作有很大的难度。因此，目前最有效的方式是将各部门业务知识熟练，工作经验丰富，熟悉本领域工作的教职工确定为本部门规章制度建设专员。由他们负责本部门的制度建设工作。学校负责定期组织各部门的规章制度建设专员开展相关业务培训，以不断提高相关人员规章制度建设的专业能力。
(三)学校层面对规章制度建设程序制定统一规范
规范规章制度管理，学校层面应专门出台一份关于规章制度制定的规范性文件，在程序上，对学校规章制度的立项、起草、审查、决定与公布、适用与解释等各个环节进行规范管理;在内容上，拟出台的规章制度要得到充分的论证，规章制度的草拟部门要对拟出台的规章制度有详细地论证说明，对于新立的规章制度，要说明新规章制度制定的意义和作用;对于修改的要说明具体修改了那些地方，为什么需要修改， 修改后有什么样的预期效果;对于废止的要说明为什么要废止，是因为与上位法相冲突还是不符合当前工作需要等，并广泛有效地征求相关学生、教职员工群体的意见，必要时应聘请相关领域的专家进行咨询，确保相关规章制度在必要性、可行性、合理性和合法性等方面符合要求。
单位规章制度14
一、预决算管理
镇属行政事业单位（以下简称单位），应当根据事业发展规划和年度经济工作目标，编制年度财务收支计划和生产经营计划，注重单位的财务收支预决算管理。
单位的预算应当自求平衡，不得留有缺口。单位年度预算应当在当年一月底编制完成，并报经财政所审核、镇政府批准后批复到单位。年度终了单位应编制年终决算，同时结合年度预算进行分析对比。单位年度决算应在次年的一月十日前编制完成，并上报镇财政所审核确认。
二、收入管理
单位的各项收入必须全部纳入单位预算，进行统一核算、统一管理，严禁私设账外账、小金库。
单位收入的取得和往来结算，应当使用财政部统一监制的收费、结算凭证和法定的票据。使用自购、自印收据等不合法票据的，付款单位有权拒付。
三、支出管理
单位应当本着量入为出的原则，结合本单位的实际安排支出。单位的财务支出凭证必须有经办人、证明人、审批人签字。所有的原始凭证应当事实清楚、合法有效、手续齐全。各项开支标准规定如下：
（一）人员工资
行政事业单位在编在岗人员的工资标准按县人事局审定的'标准执行；未纳入县编制人员的工资按镇党委组织科核定的工资标准执行。
（二）旅差费
1、工作人员因公出差的交通费凭据报销。乘座飞机、火车软卧、轮船三等舱以上的需经镇分管领导同意方可报销，除特殊情况外一般不得报销出租车费用。
2、因公出差在规定的限额内凭据报销住宿费，超过部分个人自理，在市级以上城市住宿的节约部分奖励50%给个人。住宿费报销标准为：按出差地点分为省外、省内、市、县(市)。一般工作人员按每人每天120、100、90、80元的标准执行；副科级以上人员按每人每天140、120、100、80元的标准执行。
3、因公出差人员的伙食补助费不分途中和住勤每人每天补助标准为：市外20元，省外30元，县内出差不发补助。执行上述标准后单位不得再报销出差期间的有关伙食（招待）费用。
4、出差人员的交通费，以城市交通费票据为依据，按出差天数实行定额包干，原则上不另凭据报销，标准为每人每天10元，用于补助其市内交通、通讯等支出。
（三）学习培训
工作人员参加各种学历教育、资格证书的短期培训学习等，严格按宝安委办发(20xx)9号《关于加强在职干部学历教育管理的通知》执行。
（四）通讯费
单位应严格控制电话费用，不得报支个人住宅电话和移动电话费。副科级以上人员及特岗人员按县纪委有关规定执行。单位主要负责人电话费实行定额补贴，其标准为每人每年600元（社区居委会负责人不享受电话补贴）。
（五）基建修缮
单位进行基建修缮从立项、预算到施工、验收、决算、付款等过程，均严格按宝安政发(20xx)68号《安宜镇政府关于项目招投标工作的管理办法》执行。
（七）业务招待费
单位正常业务招待费用实行总额控制。年初，由镇纪委会同镇财政所核定各单位的招待费用经镇政府批准后下达控制指标，单位开支招待费原则上不得突破核定指标。
单位组织开展专项活动发生招待费用，由单位申报计划，经镇纪委、镇财政所核实，报镇长审批后追加支出指标。
单位发生招商招待费须经镇分管领导核实后方可报支。
（八）引进无偿资金业务费用
国家政策性正常项目资金除外，单位通过自身渠道，向县级以上部门引进无偿资金所花费的业务费用，单位可以按不超过引进额的10%在本单位账务中严格按项目列支。引进数额较大的，经镇政府集体研究，原则上可以按不超过引进额净值的1%奖励给引进人。
（九）医疗、保险、福利、奖金
医疗费单位已执行医疗保险制度的不再报销医药费；未实行医保的实行包干补贴，补贴金额每人每年不超过480元，发放包干补贴须经镇分管领导批准；对重特大病症患者，已开支巨额医疗费的，经镇政府研究批准后可适当予以补助。
职工养老保险按政府和上级主管部门的规定执行。
职工福利费行政单位按每人每年48元提取使用，其他单位按年度结余或利润的20%提取福利基金。平时使用要从紧把握。中秋节、春节发放福利须经镇政府研究批准后方可报支。
冷饮费行政事业单位每人每年320元，室外高温作业的人员400元。
奖金单位年度有结余的，由单位提出申请，经镇政府研究，由镇党委组织科批复后方可发放。单位平时不得巧立名目乱发各种补贴或实物。
四、资产负债管理
1、流动资产管理
纳入集中核算的单位由镇会计核算中心依据相关规定统一开设银行账户；未纳入集中核算的单位由镇财政所核定，开设银行账户，单位应根据国家有关现金管理的规定，加强对现金的内部控制。
单位应当严格控制暂付款项的发生，对陈欠往来应采取积极有效的措施及时组织清算、催收，防止资产流失，除生产经营外，暂付款项的总额应当逐年下降。单位不得随意借出资金，因工作费用确需借款须经镇分管领导批准，确保限期收回。
单位的库存物资和材料应当进行详细分类，按规定设立明细科目进行核算，并健全相应的购进、验收、进出库、保管领用等管理制度，同时要定期组织盘点，对盘盈(亏)的财物要查明原因，及时处理。
2、固定资产管理
一般设备单价在500元以上，专用设备单价在800元以上，使用时间在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，应作为固定资产进行核算。
固定资产的购进、转让、报废应当按照国家有关财务制度和镇政府有关政府采购的规定办理。单位固定资产每年至少要清查一次，对盘盈(亏)的固定资产应查明原因及时处理。
3、负债管理
单位应严格控制债务发生，除生产经营外，不得发生新的债务，严禁高息借债，确因业务或工作需要借款的，须经镇长批准。
五、其他事项
本制度适用于镇属行政事业单位和社区居委会，镇属集体企业参照执行。
本制度未尽事宜，由镇财政所负责解释。
单位规章制度15
监控室日常管理规定
监控室有责任明确的管理员，负责监控室日常管理。每周一、三、五8：30前对监控室进行清理，确保地面窗台无尘土、桌面干净、设备表面无灰尘。
每天一次检查监控设备，查看、记录设备的运行情况，发现问题及时按有关规定处理。
查看监控视频，要经部门主管同意；拷贝监控视频要经分管校长同意;管理员要做好登记，查看人员及相关领导要签字。
建立《监控室设备运行状况记录本》，每天至少一次记录设备的`运行情况，及出现问题的处理情况。
每周五下班前、周一8：30前必须检查设备运行情况，发现问题及时处理。
建立《监控室视频查看拷贝记录本》，记录每次查看拷贝视频情况。
绘制好监控室线路拓扑图，确保国家教育考试时可及时的调整监控画面。
及时按要求拷贝教育考试监控视频资料，并备份存档，至少保存6个月。
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