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消防执法工作制度
在当今社会生活中，我们都跟制度有着直接或间接的联系，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。这些规则蕴含着社会的价值，其运行表彰着一个社会的秩序。想学习拟定制度却不知道该请教谁？以下是小编整理的消防执法工作制度，欢迎大家分享。
消防执法工作制度1
【关键词】 麒麟大队 消防执法 示范单位 创新
引言
中共中央政治局常委、中央政法委书记在四川考察时强调：“要深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，认真抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实维护社会和谐稳定，全力服务经济社会发展。”为全面落实公安部“三项重点”工作任务总体部署，深入开展廉洁公正执法，扎实推进执法规范化建设，进一步提高执法质量、执法水平，建设人民满意、社会认可的消防监督执法队伍，麒麟区公安消防大队从执法人员素质提高以及文明执法，热情服务入手，全面深入地开展消防监督执法示范单位建设。
随着社会经济发展，消防部门受到社会不良风气感染，淡化了执法为民的思想，执法人员素质普遍较低，业务知识缺乏，执法能力不高，学习氛围逐渐遭到排挤，“吃拿卡要”之风盛行，群众对消防队意见很大，怨声载道。常此以往，消防部队的良好社会形象将不复存在，只有全面改革，不断创新，开拓进取，加强执法示范单位建设，才能赢得人民群众支持、满意、社会认可的消防部队。麒麟区公安消防大队也经历了同样的过程，同样实现了变被动监督为主动服务，变事后处罚为事前指导，变态度生硬为文明执法，建立了单位及个人愿意听执法人员的指导，自愿配合执法人员工作的监督与被监督、管理与被管理、服务与被服务的良好关系。
1. 立足实际加强执法示范单位建设
1.1着力提高执法人员素质
1.1.1加强业务理论培训。积极组织大队监督执法干部参加总队、支队组织的脱产执法培训，重点学习消防法律法规、消防监督检查、消防行政执法、火灾事故调查、消防仪器操作等内容，并通过“走出去引进来”的方式组织消防监督执法工作交流会，及时查找监督执法中存在的不足之处。同时，大队挑选出监督执法能手定期为大队全体监督执法干部培训。通过形式多样的培训大大提升了大队消防监督干部的业务能力和执法水平。
1.1.2增强执法干部学习的自觉性。大队消防监督执法干部定期组织业务培训，遇到难点问题，大家一起进行讨论、研究，互相学习，渐渐地形成了一种良好的自觉学习氛围。除了大队定期组织的业务培训外，为了确保执法程序和文书填写规范，大家利用空闲时间认真学习相应法律常识，努力提升自身法律素养。自觉学习业务理论知识的同时，不断提升自己社会主义法制理念，认清为谁执法，为谁服务的思想，夯实执法为民的思想根基。
1.2着力提升整体执法水平
1.2.1执法程序规范。作为行政执法部门，执法程序规范是执法规范化建设的基础和关键。在执法活动中，大队消防监督执法人员严格按照法律程序办理各项业务，从实施消防行政行为的时限、权限到审批、审核等方面严格把关，最后由法核人员审核后归档。同时，在执法过程中还始终坚持两人执法、审验分离、罚缴分离、行政处罚审批、火灾隐患立案销案集体讨论等制度，以切实保证大队各项执法活动程序规范。
1.2.2执法文书规范。为确保执法文书规范，大队要严格落实法治审核制度。在做出行政处罚、行政许可、火灾事故认定、临时查封等执法活动决定之前，大队法核人员对违法主体、违法事实、处罚理由、处罚依据、处罚程序、自由裁量幅度等进行审核，防止事实不清楚、理由不充分、依据不准确、程序不完备、处罚有偏差等文书错误出现。
1.2.3执法档案规范。根据大队实际工作需要，大队档案室建立了包括重点单位、火灾隐患、建筑审核、行政处罚、消防培训、火灾调查、开业前检查等各类执法档案。建立了档案微机查询系统，专门配备了专职档案管理人员，严格执行档案移交制度。
1.3全面提升执法服务质量
1.3.1建立便民服务窗口，提高服务质量。设立集“业务受理、举报投诉、工作、消防宣传、咨询服务、廉政监督”于一体的办公室。按照日常带班、值班安排进一步明确窗口责任人员，同时安排固定人员做好窗口服务工作。便民服务窗口公示了姓名、职务、工作岗位和消防执法事项、范围、依据、申报条件、办事程序、办理时限、审批流程和审批结果，方便人民群众办理各项消防手续。
1.3.2建立执法投诉制度，加强执法监督。大队设立了专门的投诉箱和投诉电话，对举报、举报的问题及时查处。在受理举报投诉案件时，当日能办结的立即办结，不能立即处理的当日受理，但必须在3个工作日内反馈调查情况，真正做到文明执法，热情服务。
1.3.3建立民意调查制度，拓宽群众参与渠道。建立完善民意调查制度，大队领导每月电话回访消防监督抽查单位、建筑审核单位、开业前检查单位等，对他们的反馈意见进行梳理，在例会上进行宣布并通报当月执法满意度，民意调查制度有效约束了消防执法干部的执法行为，提升了为人民群众服务水平。
2. 开展示范单位建设取得显著实效
开展消防监督执法示范单位建设以来，监督执法干部进一步端正执法为民的思想态度，进一步规范消防监督执法程序，进一步提高为民服务质量，进一步提升执法办案效率，大队消防监督执法能力有了显著提高，服务经济社会发展水平也有了显著提升。
2.1监督执法干部牢固树立执法为民思想。执法理念是否正确，直接决定着消防监督执法示范化建设的成败，同时，消防监督执法规范化建设也进一步促进执法干部树立为民执法理念，树立公平、公开、公正执法理念。消防监督执法示范化建设推动了监督执法工作的开展，明确了执法主体、服务对象和各自的责任，从以往“要”的被动工作，转变到现在“我要干”的积极上进、全身心投入工作的良好氛围。
2.2消防监督执法质量明显改善。消防监督执法质量是消防监督执法示范化建设的核心内容，消防监督执法示范化建设改善了大队消防监督执法质量。大队实行监督执法责任制，谁执法出了问题谁负责，专门外聘社会知名人士作为大队执法监督员，定期组织监督员来大队座谈，反馈执法问题并提出建议和意见，同时，内部实行执法监督质量考评制度，定期抽评执法档案。大队严格落实两种制度，坚持两手抓两手都要硬。两种制度并行进一步规范了执法程序和规范了大队监督执法人员的执法行为，扭转了执法不公、执法随意性、“吃、拿、卡、要”现象，避免了行政复议和诉讼现象的发生，消防队在人民心目中的地位进一步提高，人民群众的满意度也不断高升。
2.3执法档案建设进一步规范化。执法档案规范与否直接反映出了执法规范化建设的水平高低，也是执法规范化建设的'最好见证。通过开展执法规范化建设，改变了以往为了应付上级领导机关的年终考核进行全年档案到年底一起补的陋习，大队执法档案逐渐步入规范化，实行一案一档建设制，办完的案件在一个月内必须装订归档，并移交档案室管理人员，从内部文书的规范到档案外观的规范及其档案室规范化，使档案规范化建设形成了全方位、立体化规范，避免了档案年底补、档案日期不对应、档案丢失等现象的发生。
2.4建立健全各项执法制度。完善的执法制度建设是开展消防监督执法示范化建设的制度保障和基础，消防监督执法规范化建设促进了大队建立健全各项执法制度：执法例会的内容不断丰富、形式越来越多样化、成效也越来越显著；内部执法考评制度进一步规范，并建立了执法考评专项档案；业务理论知识培训和轮训从时间得不到保障到定期培训并坚持每年脱产半个月的培训学习；聘请社会监督员制度和公民反馈制度建设也得到进一步落实。各项执法制度的建立和完善巩固了执法规范化建设的成果，为监督执法规范化建设提高了保障，并促进了执法示范化健康长远发展。
3. 以执法示范单位建设为契机全面推动大队消防事业创新发展
消防监督执法规范化建设以来，大队建立健全各项执法制度，规范执法档案建设，以提高执法质量和人民群众满意为主线，加强领导、精心部署、积极探索，全体监督执法人员业务素质、执法能力、工作态度有了全面提高，为消防事业创新发展拓宽了思路。
3.1推动消防社会化建设。推动消防社会化建设就要改变消防工作只靠消防部门“单打独斗”局面，牢固树立“大消防”理念，围绕建立全民消防、构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作社会化格局，成立以政府为核心的消防管理社会化组织机构，充分发挥政府统筹绩效考核、协调监督联动和工作督导作用，进一步明确责任主体、强化责任内容、实施责任奖惩、推行消防责任，以此达到强化消防社会化管理的目的。建立政府牵头，其他职能部门相互协作共同管理的工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，推动行业部门开展标准化消防管理，同时，落实社会单位消防安全主体责任和岗位职责，实现社会单位消防安全管理“自治”，真正形成社会消防齐抓共管的局面。
3.2积极拓宽派出所消防监管路径。加强和提高公安派出所消防监督检查管理工作水平，是解决消防机构任务繁重，检查无法深入基层的有效途径，也是推行消防安全工作社会化，不断完善消防监督执法体系的重要举措。为了全面贯彻实施新《消防法》，实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，应积极推动派出所消防工作扎实有效开展，依托派出所成立派出所消防中队，加强消防中队建设，为其配备相应的消防车和器材装备。制定出台《派出所消防中队管理规定》，为派出所消防中队开展工作提供了法律依据，同时，加强对消防中队业务指导，将派出所消防队伍打造成农村和社区开展消防监管、防火巡查、火灾扑救以及应急救援的一支主力军。
3.3创新消防工作宣传教育机制。消防工作是全民性、社会化的工作，而社会化的前提条件是全社会成员的积极参与。因此，必须要加强消防宣传和教育培训，提高全民的消防意识，激发全社会成员人人关心消防、参与消防的社会化局面。加强与学校沟通，将消防安全教育及消防常识知识宣传与学生的课堂教育、课外活动、道德法制教育和科普教育结合起来，使青少年从小受到消防安全知识的熏陶，掌握基本的消防常识，增强预防火灾的能力和在火灾中自我防护的能力。积极开展政府及部门领导、各单位消防工作责任人及专兼消防人员、特殊工种岗位人员消防安全教育培训，提高他们对消防安全工作的管理能力和专门岗位预防火灾的能力，扩大消防宣传范围，着力提升公民消防安全意识。
消防执法工作制度2
摘要：近年来，随着我国法律制度的不断健全，消防执法监督制约机制的建立和健全显得越来越重要，这是由于消防执法监督制约机制既是公安机关消防机构预防腐败的需要，更是消防执法规范化建设和保障行政相对人合法权益的需要。本文主要探讨了完善消防执法监督制约机制的主要措施，以期促进消防执法监督的规范发展。
关键词：完善；消防执法；监督制约机制
1.前言
在公安消防部门中，消防的监督执法是一项重要的法定职责，也是重要的行政权。对消防执法监督制约机制进行完善，有利于执法监督制约力度的加强，杜绝消防执法权力被滥用的情况，促进公安消防部门“权为民所系、权为民所用、利为民所图，全心全意为人民服务”的宗旨得到进一步贯彻。完善消防执法监督制约机制主要是通过对制度进行创新，具体化和细节化消防执法中从严治警和执法为民的本质要求，并转化成具体且具有操作性的规定，实现管权、管事和管人的制度化，使权力失控和行为失范的情况得到有效的避免。
2.完善消防执法监督制约机制的具体措施
2.1优化消防执法程序，规范消防执法行为
要想从根本上对消防执法行为的规范性和公正性进行提高，就必须对现有执法程序进行进一步的优化。公安消防部门可以从行政许可执法内容出发进行深入的研究，制定相关工作规范，并从现行的法定执法程序出发，对消防执法的运行规则进行进一步的细化、具体化和可操作化，以降低执法过程中消防执法人员的工作随意性。同时，对消防执法工作中的执法环节、执法要求、执法责任和执法时限进行明确，使相关操作流程更加严密和科学，以提高消防执法行为的规范和有序。
2.2细化裁量标准，缩小消防执法的权力空间
由于我国的幅员较为辽阔，各地区消防法规的差异性较大，因而总会给执法人员带来一定的空白区域或自由裁量的空间。在这个问题上，如果缺少对空白区域或自由裁量权的有效规制，可能会发生消防执法不公正的现象，也会使消防执法质量在低水平徘徊。因此，公安消防部门应正确行使自由裁量权，使畸轻畸重的问题得到有效的避免，提高消防执法的公正性和公平性，促进消防执法质量的提高。其中，消防执法部门应根据当地实际情况，量化责令限期改正的整改时限确定原则、火灾隐患判定标准、处罚裁量标准、消防审核验收合格判定标准和许可事项受理条件等，对消防执法的裁量标准进一步明确和细化，尽最大可能将人为的可操作空间缩小，降低消防执法弹性。在立法原意的基础上，将上述执法依据具体化和可操作化，实现消防执法的有章可循和有法可依。同时，还应对集体研究制度进行完善，让执法人员能从容面对重大事项和疑难问题，做到处理过程的有条不紊。如遇到重要事项和疑难问题时，执法人员应按集体研究制度严格执行并解决，不得由个人擅自做主，以确保消防执法的公正性和公平性，避免消防执法过程受到人、时或执法对象的干扰，缩小个人权力的运作空间[1]。
2.3强化监督措施，全过程监督消防执法行为
第一，公安消防部门应结合实际情况制定每案回访制度，并确保相关制度的科学合理，跟踪回访各消防执法人员的`全部执法行为，并在此过程中掌握消防执法人员在执法过程中的执法效率、态度和廉洁自律情况，并对其业务能力进行综合评价。第二，公安消防部门应积极改进现有执法质量考评标准，建立健全执法单位和个人的执法绩效考核制度，开展定期或不定期的考评，并做好现场检查和档案检查、网上评查等相关工作，加大执法过程和结果的督察力度，如果出现问题应立即进行整改，避免执法过程中出现不公、不严和不廉的现象，促进检查考评实效的提高。第三，公安机关消防机构应加强督察和访查的力度，明确责任追究制度，结合部门实际情况，制定督察访查工作的实施细则和执法过错责任细则，并成立督察小组，督察访查消防执法过程中的突出问题和频发问题。督察小组在工作中应采取现场督察、专项督察和明察暗访的方式，一旦发现消防执法问题应及时制止。同时，严格依法查处消防执法中各类不作为、滥用权力、违法乱纪和的行为[2]。
2.4深化警务公开，健全外部监督制约机制
第一，利用互联网和报纸等多种媒体渠道公开消防执法内容和过程，并接受媒体舆论和社会群众的监督。通过开展执法规范化建设，建立和完善执法公开制度，先在公安内网公开办案情况，再逐渐在外网、窗口等场所公开，以供当事人、厉害关系人查询、监督。第二，建立相关的新闻发言人制度，并派相关工作人员向社会大众进行定期或不定期的工作情况公布，内容包括执法工作情况、队伍建设情况、近期重大火灾事故和重大火灾隐患等问题。第三，公安消防部门应对群众进行统一受理，听取群众意见和诉求，对消防执法的问题进行正视，实现权为民所系，利为民所谋，全心全意为人民服务的宗旨。第四，建立并健全警风监督制度，在社会人员中对警风监督员进行挑选，成立警风监督委员会，全面监督消防执法的过程，以有效提高消防执法质量[3]。
3.结束语
完善消防执法监督制约机制既是公安机关消防机构预防腐败的需要，更是规范执法行为保障行政相对人合法权益的需要。对公安机关消防机构来说，应始终把人民群众的利益放在第一位，牢固树立执法为民的理念，建立健全科学合理且权责明确的监督制约机制，保证消防执法的公开和透明，实现消防执法的标准化、规范化、公正化和文明化，最终促进我国消防监督执法的健康发展。（作者单位：宜春市公安消防支队）
参考文献：
[1]张秋霞.完善消防执法监督制约机制的实践与构想探讨[J].中华民居，20xx，21（30）：362.
消防执法工作制度3
【关键词】消防，监督执法，问题，对策
1.消防监督执法工作中存在的突出问题
1.1消防监督机制制约消防执法工作
由于体制的原因，目前我国消防监督执法工作仍沿用“无所不能”的“大包大揽”式微观管理模式，一方面消防监督机构将大量的人力、物力、财力投入到职责范围外的事务性工作中去，不能从深深介入的微观消防监督领域中撤退出来，监督职能不能得到有效体现，越俎代庖的现象突出。由于消防工作由地方各级人民政府负责，消防部队办公业务经费、营房建设、消防装备建设、社会化消防工作的开展都必须依赖地方政府的支持，而地方政府或部门的个别领导，因为个人对消防工作的认识问题对消防执法进行干预和影响，从而导致消防部门对某些违反消防法律、法规、存在重大火灾隐患的单位不能关停、责令限改等，破坏了“法律面前人人平等”的公平原则。行政干预、地方保护主义、部门保护主义等妨碍消防监督执法的现象时有发生，消防监督部门碍于地方政策、碍于人情，碍于关系，无法大刀阔斧、理直气壮地开展消防监督执法工作，对一些显而易见的消防违法违规现象只能睁一只眼、闭一只眼，含糊带过，致使消防监督执法难免失之于软，失之于宽，埋下了火灾隐患种子。另一方面致使有的执法人员在思想上往往或多或少地存在一种“打临工”观念，认为“消防”这碗饭不养老，工作中有时不求过得硬、只求过得去、得过且过，平时自觉深入专研本职业务较少，进取心不强，以致对消防专业知识、法律专业知识学习不够、理解不透，有些执法人员不能按照国家的法律、法规和各项规章制度办事，而是凭老经验和主观意志办事。
1.2企业内部消防管理机制弱化
当前，企业转换经营机制，建立适应生产力发展和市场经济需要的生产经营运行机制。但是，一些企业把过去经过长期努力建立起来的行之有效的消防管理机制，错误地看成是限制企业生产发展的桎梏。一些原来建立防火安全委员会或防火领导小组的企业，随着企业领导更换而解散，一些企业消防保卫机构被撤销或合并，又逢消防行政制度改革，有的经营者把消防工作与生产经营割裂开来，责任不明确，制度不健全，措施不落实，舍不得消防投资，削弱了企业内部的消防安全工作，使消防安全管理存在的问题更为突出。
1.3消防监督执法队伍不稳定，人员素质参差不齐
由于公安消防机构实行的是现役体制，消防监督执法干部不得不面对交流、更换的实际情况。因此，监督执法人员流动性大，队伍人员很不稳定。消防监督人员的素质参差不齐。许多监督执法干部只能通过不断的自我摸索和经验积累来逐步提高监督执法水平，执法队伍素质参差不齐，思想活跃、功底扎实、经验丰富的优秀消防执法人员极其缺乏。再加上受消防部队现役体制影响，往往一个案例先后几个人经办，情况不熟悉，工作连续性受到影响。而少数消防监督人员放松学习，疏忽了对消防监督执法经验的总结和积累，不吃透国家有关消防法律法规的'立法宗旨、立法原则和基本精神，不掌握调查取证的基本方法，不熟悉消防行政执法程序，不清楚完成一起消防行政执法的要素和环节，监督执法效率不高，这些都严重影响了消防执法质量。加上群众的法律意识水平还普遍较低，消防执法系统内外缺少一种行之有效的监督机制对消防监督执法进行制约，客观上纵容了一部分基层执法人员为了自己利益铤而走险，以身试法，违法乱纪，搞权钱交易，导致执法腐败，极大地影响了社会公众对消防执法的信任度。
1.4执法行为和执法程序存在问题
在执法履行职责上，仍然存在重实体、轻程序、重处罚、轻教育的现象，执法行为不规范，执法程序不严谨的现象屡见不鲜。究其原因，我认为在实践执法过程中，有一些执法人员为了省事，每当发现违法行为就先进行处罚，事后再补出《立案审批表》、《告知权利通知书》、《公安行政处罚审批表》、《公安行政处罚决定书》等等这些相关的文件和相关的手续，或者严重的甚至干脆不闻不问这些材料，也不下发相关的法律文书。某些消防行政执法人员只是片面地强调行政处罚作为规范行政违法行为人行为的一种手段，却大大忽略了教育才是真正的目的，其实积极的消防教育防范才是在警示和警戒人们今后行为中应当起主要作用和根本作用的有效手段，于是形成这样一种社会风气，社会成员在内心中没有办法确立对法律的崇尚信念，认为违反消防法律等同于交些罚款而已，根本目的就不够明确。
2.改进消防监督执法工作的对策
消防监督工作的基本活动是执法活动，消防监督员的基本行为是执法行为。消防部队作为一支具有消防监督执法权的现役部队，确保严格、公正、文明执法，是增强公安消防部门执行力和公信力、树立良好形象的根本保障，消防监督执法工作中存在的不足，不仅不同程度影响了消防监督执法工作的开展和消防部队的良好形象，也损坏了党和政府在人民群众心目中的形象，我们在分析这些原因的同时，必须积极探索提高消防监督工作水平和执法队伍整体素质的对策。
2.1进行体制改革，转换监督职能
加强社会职能人员培训指导工作，使其真正胜任内部消防安全管理工作。这就要求公安消防机构将社会消防培训任务排上重要的议事日程，成立专门的社会消防培训学校，确保单位内部消防安全工作顺利正常开展。走督查与社会监督相结合的路线，在强化督查及政府督办力度的同时，启动开展社会监督体系。加强“阳光作业”，增加消防监督执法工作的透明度。充分尊重当事人的知情权，让当事人了解办理过程中的一切，主动接受社会监督。真正实现角色转换，将执法人员真正从繁琐的具体事务中解脱出来，放开手脚，在宏观控制、微观督导与政策技术咨询之余，有更多时间用于业务研究。
2.2提高消防执法人员的业务素质
当前，随着消防监管方式变化，消防重点单位急剧增多，涉及消防安全的新产品新技术大量出现，对消防执法人员的业务素质提出了越来越高的要求。尽快提高消防人员的综合业务素质，可从以下几方面着手改进和加强：一是狠抓消防执法人员的知识再教育，应当建立消防执法人员定期集中培训制度，在全国现有的数所消防院校开设消防短中期培训班，对消防人员进行业务轮训，使在职脱产教育能够学以致用。消防院校应及时改进教学方式和教学内容，有针对性地整合专业及课程设置；积极推动换岗轮岗交流。
2.3明确法律责任、强化行政手段，推进消防安全责任的落实
加快政府统一领导的责任的法制化进程。要减少行政手段对消防监督执法的干预，就必须扭转各级各部门对消防工作的错误认识，帮助各级各部门真正意识到各自在消防工作中应当担负的职责。要将各级政府主要领导、分管领导及其他副职应履行的消防工作职责定性、定量分解，以法规规章或规范性文件加以明确。健全部门依法监管的联动制约机制。细化各级政府主管部门、基层组织及各企事业单位的消防管理职责，认真落实“谁主管，谁负责”的原则，实行综合治理，使消防安全责任与单位、个人经济利益、政治待遇挂钩，调动广大干部和职工做好消防工作的积极性。
2.4巩固和加强监督执法队伍建设
由于公安消防部队的现役体制，人员流动性较大，每年都会有相当一部分有着丰富执法经验的干部转到地方工作，每年都有新人到监督执法岗位工作，这就给消防执法工作带来许多弊端。为此，一是要改革现有的干部培训机制，着力从“通才”和“专才”相结合的角度去培养执法干部。二是要改革现有的岗位轮换机制。对于消防执法岗位的人员（非领导岗位）任用不能过于频繁，在一定时期（如3-5年内）要保持一定的稳定性，着力从丰富工作经验、提高实际工作能力的角度去培养执法干部。三是要改革现有的专业技术干部管理体制，着力从营造栓心留人工作环境角度去培养执法干部。
2.5积极探索消防监督专业化、有偿化的新路子，缓解消防执法人员警力不足现象
消防是一门跨越多个学科的综合性边缘科学，具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点，加之近几年随着社会主义经济的发展，消防执法任务日益增加，执法力量严重不足。而消防属现役编制，增加警力根本不现实，要想有效缓解警力不足现象，只有合理依靠外力，逐步尝试借助各类和服务性质的中质组织作用，发展社会上诸如法律、会计、建审、特种设备检测等与消防监督工作有关的中介组织。由他们来承担部分消防安全咨询，科技指导等有偿服务项目，建立一套科学的监督仲裁机制，社会保障机制等，快速有效缓解消防部队警力不足的现象。
消防执法工作制度4
1 消防监督检查的现状
1.1 消防监督检查体制的不灵活
新中国社会经济迅速发展，社会发展潮流愈加迅速，处于计划经济体制制定的消防监督检查机制在社会潮流的发展下，表现出更加的乏力、僵硬和不灵活，对消防监督检查工作的开展产生了一定的影响和阻碍。联动检查的模式降低了消防监督检查的重要性，缺乏专业、系统、科学的消防监督检查机构，面对新阶段消防工作的需要，陈旧的开展工作的管理模式和传统的监督管理模式不能做到实时的更新理念，进而不能适应新阶段消防工作的需要。由于管理模式的僵化，导致消防监督检查机构负责单位的单一指向公安消防机构，从而使相关机构对消防工作的不重视和不关心，产生对公安消防机构的依赖性，降低消防安全成本，表现出对消防安全整改的消极性，不能有效的开展消防监督检查工作。由于不够细化的法律法规，导致消防开展工作在实施的过程中存在很多漏洞，对消防法的贯彻和落实产生了不利的影响。
1.2 消防监督处罚力度的薄弱
消防监督处罚力度的薄弱主要有俩个影响因素。第一，不健全的法律体制。不能满足新阶段的消防执法条例导致消防监督处罚力度的薄弱，消防监督检查机构负责单位的单一导致相关机构对消防工作的不重视和不关心，产生对公安消防机构的依赖性，法律体制存在的漏洞，导致许多消防机构开展工作的的过程中存在着“打球”的情况。第二，人为因素影响和干扰了消防监督工作的开展，消防安全工作的落实和贯彻和消防监督处罚的力度息息相关，对相关企业处罚力度的不够和法律法规执法的不严格都影响了消防监督工作的实施和进行。
1.3 消防监督执法过程的不文明、不规范的现象
消防部门的公众形象十分重要，文明的执法行为、文明礼仪和行为规范都会在群众中产生良好的影响，但在具体的执法过程中，很多消防人员言行不一，随意懒散，在消防监督检查工作的开展过程中出现疏漏，导致消防隐患的引发，在人民群众中产生了恶劣的影响，对消防监督工作的有效展开产生了阻碍，这种负面的影响也严重影响了消防部门的形象，同时，也阻碍了消防安全知识的宣传，不利于展开和营造良好的环境，影响群众消防意识的提高和加强，不利于树立执法人员的良好形象。
2 开展消防监督检查工作的措施
2.1法律意识和体制的加强与完善
公安消防机构想要树立良好的执法形象，增强执法效果，提高消防监督检查工作的工作效率就必须要建立完善的消防监督检查体制。消防责任制的建设尤为重要，执法责任的落实、消防机构执法管理的加强、内部执法监督的强化都有助于消防责任制的建设。在公安消防机构的队伍中，加强消防机构人员的法律意识，强化对社会、相关机构和法律的责任性，对具体的执法过程进行分析和探究，积极更新法律知识和法律观念，创新更为灵活的消防监督管理模式，提高消防人员的法律观念和法律意识，以对人民负责、对单位负责作为基本点，努力开展消防安全工作，使消防监督检查工作更为扎实、有效。
2.2 消防监督执法水平的提高和执法力度的加强
提高执法人员的的监督执法水平，是对人民和社会的负责。首先，每个执法人员严格执法，需要每个执法人员以国家的相关法律法规作为依据，按照其要求严格执法，建立系统的培训和教育体制。其次，为了使执法人员的积极性和主动性得到提高，自觉抵制在执法过程中的.不严格的现象，可以实施有效的考核和奖惩措施，提高执法人员的整体素质，为造就一支高水平、严力度的消防队伍打下坚实的基础。最后，针对某些不规范、不负责任、投机取巧的相关单位，消防监督单位不仅要加大力度，采取定期和不定期的抽查，还要处以不同程度、不同金额的罚款，戒律单位，警示他人，消除消防安全隐患的存在性，提高单位的整体消防安全能力。
2.3 规范消防监督检查工作的执法人员
服务意识的缺乏和特权思想的存在都造成了消防监督检查工作的不系统化和不规范化。公安消防机构首先应对执法人员进行系统的培训，增强管理理念，提高服务意识，在执法的过程中，做到让人民满意，让人民放心。其次，执法人员应在执法过程中不断分析和改进服务方式，使公安消防机构和被检查机构共同努力解决问题。并不断宣传消防安全知识，加大消防安全知识的宣传力度，通过各种形式和手段，向社会宣传和普及消防法律的观念与知识，使人民和单位防患于未然。最后，积极良好的知识传播氛围也是必不可少的，消防监督检查工作执法人员的消防意识的提高是执法人员切实做好消防执法工作的基础。
3 总结
面对越来越高的消防监督检查工作的标准，做好消防监督检查工作、提高消防监督质量和落实消防安全责任成为了消防监督检查工作的重中之重，消防监督检查工作的职责的履行更是确保人民生命财产安全的必要保障。消防监督检查的有效展开需要消防监督检查机构的责任心和使命感，需要消防监督检查机构发展创造良好的消防安全环境和氛围，使消防监督检查工作随着社会的不断发展变得更加的明朗，未来更加宽阔。
参考文献
[1] 李卿.浅谈新形势下加强公安派出所消防监管工作[J].科技信息，20xx，（5）：472，488.
消防执法工作制度5
贯彻落实贵州省消防总队与**地区消防支队打造公安消防铁军工作会议精神，更好地履行《消防法》赋予的职责，提升消防部队攻坚作战能力，切实打造出一支“攻无不克、战无不胜、英勇顽强”的消防铁军，笔者通过对**市的消防监督执法环境进行细致分析，提出几点粗浅的认识。
抓部门执法联动，创联合执法新机制。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。广泛开展联合执法，建立全方位、立体式的协调联动工作机制，强化各单位对消防安全的重视程度，切实落实消防安全主体责任；协同社会力量，整合社会资源，进一步健全消防工作联席会议制度，形成各司其职、齐抓共管的消防工作机制，共同查处各类消防违法行为，整治火灾隐患。同时，积极向市人民政府请示汇报，出台了《**市人民政府关于建立和实施消防执法联动机制的意见》，通过行政手段，真正将消防工作内容与各级政府、各部门的工作内容紧密结合起来，确实把消防工作考评当成政府政绩考评的重要内容。
抓阳光业务受理，创执法为民新形象。结合当前开展的便民利民服务，大力推行“阳光作业”，“透明执法”，彻底铲除滋生腐败的土壤。紧紧抓住消防执法工作中的重点案件、热点问题，采取分解权力、规范程序等措施，加大预防和治理力度。拓宽权力监督制约的`领域和范围，建立单位、家庭、社会三方面协助监督的工作机制，实施全方位的监督。坚持把人民群众的安全感和满意度作为检验工作的根本标准，不断提高消防服务质量和效率，在创新服务模式、改进服务方法，深入查摆，着重解决消防对外窗口工作方面，加强服务意识，努力提高广大官兵的业务素质和能力，为群众做好事、解难事、办实事，积极构建和谐的警民关系，全面加强阳光执法工程建设。
抓人员密集场所标准化管理，创零火灾隐患单位。使单位消防安全管理向标准化、标识化、规范化发展，对于推动消防工作整体持续健康发展，强化社会消防安全管理机制，有效预防火灾发生，具有十分重大的意义。建立健全逐级和岗位消防安全责任制，完善并落实防火检查和巡查、隐患整改、设施维护保养、灭火应急疏散预案演练、消防安全教育培训等制度，逐步建立消防安全标准化管理体系。
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